內蒙古風能資源豐富，風能產業也是內蒙古最具優勢的產業。在118.3萬km2的土地上蘊藏著8.98億kW·h的風能資源（10 m高度），目前技術可開發利用的風能資源在1.5億kW左右，占全國陸地技術開發可利用風能總量的50%以上，位居全國之首，風電場的發電設備平均利用小時數大部分在2300~2800 h,部分風電場超過3000 h。截至2011年12月底，內蒙古已建成并網發電的風電場150座，并網發電設備裝機容量1388.8萬kW，發電量226.89億kW·h，并網設備裝機容量和發電量分別占全國風電總數的30.83%和31.00%，風力發電上網電量占內蒙古自治區全社會用電量的比例為9.72%，在內蒙古風力發電已名符其實地成為了第二大能源。
      然而，令人擔憂的是，2011年，內蒙古的風力發電設備平均利用小時僅為1747 h，同比減少196 h。由于各種原因，近兩年每年都有近1000 h的風電電量白白丟失，非常可惜。
我個人認為風力發電的發展離不開政策的支持和法律的保障。針對內蒙古的資源狀況和風力發電現在遇到的困難，認真貫徹《中華人民共和國可再生能源法》對促進風力發電科學發展十分有意義。其核心應該是“實事求是、因地制宜、統籌兼顧、合理布局、統一規劃、科學發展、節能減排、造福人類。”
      目前而言，應重點解決風電場上網難和上網限制出力等具體問題。有必要在落實“可再生能源發電全額保障性收購制度”上細化工作，建議從配額制抓起，研究并拿出具體解決的辦法和措施；在電網建設方面重點解決通道和聯網問題。具體建議如下：
      一、電網應提出風力發電上網電量在電網發電量中的比例，發電企業包括自備發電企業按發電量進行配額。根據內蒙古多年的實際經驗，風力發電的比例目前在10%比較合適，隨著電網規模和用電市場的擴大逐年逐步再提高比例。
      內蒙古是電力電量輸出大省，自“1989年西電東送”以來已有22年的歷史，2011年，內蒙古外送電量達1277億kW·h，連續多年在全國保持第一，因此在外送電量中應按10%的比例配額風力發電上網電量，隨著風電規模和電網外送電力的增加，逐年逐步再提高比例。
      二、制定優先優化調度風電和全額保障性收購風力發電上網電量的具體方案。
      三、加強加快內蒙古電力網架的建設，對已經列入國家規劃的電網建設項目，優先安排一批項目在2012年開工建設，變輸煤為輸電。
      四、開展風力發電場規模儲能技術試點，完善電網運行管理，加快風力發電由補充能源向替代能源的過渡，并成為主力能源。
      五、加快以省為實體的全國電網聯網工程建設，實現資源優化配置，節能減排，促進風力發電科學發展.
      六、建議國家人大對《中華人民共和國可再生能源法》的實施進行執法檢查。

（內蒙古自治區電力科學研究院電網規劃中心李穎博對本文亦有貢獻。）