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我國分布式能源發展可借鑒國外經驗——訪中國分布式能源產業聯盟副秘書長王毅工

日期:2012/07/20   來源:《電力系統裝備》   作者:崔宏薇
  摘要:分布式能源在我國的發展僅僅10多年的時間,在北京、上海、廣州等大城市發展較快,但目前看來發展中還有很多困難,現在還有很多人不清楚分布式能源是做什么的。
 

眾所周知,分布式能源最早起源于美國。早在1882年,美國紐約出現了以工廠余熱發電滿足自身與周邊建筑電熱負荷的需求,成為分布式能源最早的雛形。后來,歐洲很多國家都采用了這一高效的能源利用方式。

與這些國家相比,我國的分布式能源起步較晚。有統計稱,目前我國分布式能源占發電總裝機比例不到1%。國外是如何發展分布式能源的,為何我國發展遲緩?近日,帶著這些問題,記者采訪了中國分布式能源產業聯盟副秘書長王毅工。

《電力系統裝備》:您能簡單介紹一下國際領先國家分布式能源產業的發展現狀么?

王毅工:國際上很多國家對分布式能源都已經給予廣泛使用和認可。

美國為了增加分布式能源站的開發利用,為其設置了稅收減免和簡化審批等優惠政策,歐盟各國也出臺了價格補貼、低利率優惠貸款等政策。這使得北歐等很多地區的分布式能源應用比例很高,與集中式能源供應方式相比,甚至能平分市場。目前,丹麥分布式能源的占有率在整個能源系統中已接近60%,荷蘭也超過40%。

日本以天然氣為基礎的分布式冷熱電聯供項目發展最快,其政府也從立法、政府補助、建立示范工程、低利率融資以及給予建筑補助金等角度出臺了多項優惠政策,大力發展分布式能源。韓國開放的電力市場,完善的稅收、補貼政策也使分布式能源得到快速發展。

《電力系統裝備》:您認為我國與這些國家相比差距在哪里?

王毅工:分布式能源在我國的發展僅僅10多年的時間,在北京、上海、廣州等大城市發展較快,但目前看來發展中還有很多困難,現在還有很多人不清楚分布式能源是做什么的。

與先進國家相比,我國的支持、鼓勵政策還不太完善和系統,盡管近期出臺了一些支持政策,但還缺乏具體的實施細則,也沒有明確的補貼政策出臺;而且,我國分布式能源的標準、并網接入規則等非常缺乏,其實無論是分布式能源政策出臺還是企業做項目,都需要參考標準;再者,這一產業所需設備的核心技術不在我們手里,主要來自國外品牌,如卡特彼勒、索拉等,設備的國產化還需要國內企業迎頭趕上;此外,我國還沒有形成完整的市場機制,沒有市場準入門檻,這很容易造成產業過剩,政府主管部門應加強引導,防止出現一哄而上的亂象。

《電力系統裝備》:我國應該如何促進分布式能源的發展?

王毅工:參考國外經驗,我國應該盡快出臺對該產業的具體扶持政策,并進一步做好相關標準、規則的制定。我認為,我國分布式能源的發展也可以借鑒此前合同能源管理在我國的推廣過程,既要有規范的市場機制,又能與政府補貼政策相結合。

在標準方面,我們推薦成員單位參與中國標準化研究院資源與環境標準化研究分院《分布式冷熱電節能率評估》標準的制定工作,目前該標準正在制定中,預計將在2012年完成送審稿,希望2013年該標準能正式出臺。同時,我們還將配合中國標準化研究院資源與環境標準化研究分院計劃推出分布式能源的通用技術導則,該導則將涉及分布式能源的定義、內涵及外延等。此外,我們也計劃每年發布一個我國分布式能源的白皮書,希望能夠對當年分布式能源的發展進行梳理,并對未來一年的發展進行展望。

《電力系統裝備》:您怎么看我國分布式能源的未來?

王毅工:由于分布式能源的發展涉及政策、體制、市場多方面的問題,所有問題全部解決難度不小。盡管如此,從目前形勢看,在政府和眾多企業的推動下,這一產業還是在向前走,也很有希望。我認為,該產業在中國的發展前景非常廣闊,它是我國能源發展的必經之路?,F在,很多國際、國內品牌制造商已經陸續進入這一領域,多家投資機構也在密切關注它的發展。

《電力系統裝備》:未來,我國分布式能源將呈現何種結構?

王毅工:分布式能源屬于跨行業、跨領域的類型,風能、太陽能、生物質能、天然氣、地源熱泵等都屬于其中的一種。我國需要考慮發展的側重點,具體發展哪種方式更有潛力,這都需要看當地的資源稟賦情況而定。如美國加州由于其所在的地理位置,就開展了風力發電分布式能源項目。

現在,我國天然氣發電發展比較快,從發展態勢和自然資源稟賦來說,我國都應以天然氣發電做為分布式能源發展的主導方向。但從長遠來看,我認為,應該是多種發電方式共存。因為我國天然氣部分需要進口,有可能在價格上受制于人。其實,太陽能、風電都是對分布式能源的有益補充。我相信,在不遠的將來,分布式能源將會在各個領域,為我國的能源發展做出突出貢獻。

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