對我國“十二五”可再生能源行業發展全局具有指導意義的總體規劃，終于公布。 　　

2012年8月6日，在國家能源局召開的可再生能源發展“十二五”規劃實施工作座談會上，國家能源局組織制定的《可再生能源發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）和水電、風電、太陽能、生物質能四個專題規劃正式發布，明確提出了可再生能源發展的目標、任務和布局，并對“十二五”時期可再生能源發展進行了全面部署。

總量目標確定

《規劃》明確指出，“十二五”時期我國可再生能源發展的總體目標是：到2015年，可再生能源年利用量達到4.78億t標準煤，其中商品化可再生能源年利用量達到4億t標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。 　　

外界關注的各類可再生能源的發展指標也終于落定：到2015年，水電裝機容量達到2.9億kW，其中常規水電2.6億kW，抽水蓄能電站3000萬kW；累計并網運行風電達到1億kW，其中海上風電500萬kW；太陽能發電達到2100萬kW，太陽能熱利用累計集熱面積4億m2；生物質能年利用量5000萬t標準煤；各類地熱能開發利用總量達到1500萬t標準煤，各類海洋能電站5萬kW。    

在總量目標的背后，“十二五”時期，我國可再生能源新增發電裝機目標也十分明確，可再生能源總新增裝機容量達1.6億kW，其中常規水電6100萬kW，風電7000萬kW，太陽能發電2000萬kW，生物質發電750萬kW。到2015年，可再生能源發電量爭取達到總發電量的20%以上。    

除了業界最關心的總量目標確定之外，在會上，國家能源局新能源司司長王駿也宣布了“十二五”時期，可再生能源發展的基本原則，即市場機制與政策扶持相結合、集中開發與分散利用相結合、規模開發與產業升級相結合、國內發展與國際合作相結合。

他還分別對水電、風電、太陽能、生物質能的下一步發展提出要求。他指出，水電發展要重點做好生態保護和移民安置工作，統籌協調發展，推進水電電價市場化改革，完善水電開發的政策。 　　

風電發展重點是解決好接入電網和并網運行消納問題，要通過開展電力需求響應管理，完善電力運行技術體系和運行方式，改進風電與火電協調運行，特別是要通過風電發展與當地供熱、居民用電等民生工程、農田水利等農業工程相結合，擴大風電本地消納量。同時，要加快發展沒有電網制約的中部、東南部地區的風電，以及分散式接入風電，開辟風電發展更多途徑。 　　

太陽能發電發展主要方式是就近接入、當地消納，特別是要發展分布式太陽能發電。電網企業要為分布式太陽能發電做好并網運行服務，通過發展智能電網等技術為分布式太陽能發電提供支撐。 　　

生物質能利用要因地制宜、綜合利用，做好資源評價、合理規劃，有序發展生物質發電，積極推廣生物質成型燃料，完善生物質氣化供氣，更主要的是進行生物質梯級綜合利用，發展生物質為原料的燃料乙醇、生物化工，并結合生物質發電、沼氣等形成生物質綜合利用體系。 　　

此外，分布式可再生能源也被提上議程。據介紹，“十二五”將建立適應太陽能等分布式發電的電網技術支撐體系和管理體制，建設30個新能源微電網示范工程，綜合太陽能等各種分布式發電、可再生能源供熱和燃料利用等多元化可再生能源技術，建設100個新能源示范城市和200個綠色能源示范縣。發揮分布式能源的優勢，解決電網不能覆蓋區域的無電人口用電問題。沼氣、太陽能、生物質能氣化等可再生能源在農村的入戶率達到50%以上。

“十二五”將建八大工程 　　

記者從會上獲悉，“十二五”時期，我國將在可再生能源領域重點建設八項重大工程，以此帶動可再生能源的全面開發利用。這無疑給熱衷于投資可再生能源項目開發的人士指明了方向。   

 第一，將建設10個千萬千瓦級大型水電基地。重點注重金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游、雅魯藏布江中游等流域（河段）水電開發，同時啟動金沙江上游、瀾滄江上游、怒江等流域水電開發工作。    

第二，進行大型風電基地建設。重點建設“三北”（東北、西北和華北）和沿海地區千萬千瓦級風電基地，包括河北、內蒙古東部、內蒙古西部、甘肅酒泉地區、新疆哈密地區、吉林、黑龍江及江蘇和山東沿海等地區。    

第三，加快海上風電開發，在江蘇、山東、河北、上海、廣東、浙江等沿海省份，建成一批海上風電示范項目，以示范項目建設帶動海上風電技術進步和裝備配套能力的提升。    

第四，加強太陽能電站基地建設。在甘肅、青海、新疆等太陽能資源豐富、具有荒漠化等閑置土地資源的地區，建設一批大型光伏電站，結合水電、風電開發情況及電網接入條件，發展水光、風光互補系統，建設若干太陽能發電基地。    

第五，發揮生物質能產品形式多樣的特點，大力推進生物質替代燃料工程。建設村村通沼氣工程和大型生物質氣化供氣工程，滿足居民對清潔燃氣需求，鼓勵剩余燃氣發電。合理開發鹽堿地、荒草地、荒山荒地等邊際性土地，開展非糧生物液體燃料示范點建設，替代車用燃料。建立生物質成型燃料生產、儲運和使用體系，在城市推廣生物質成型燃料集中供熱，在農村作為清潔炊事和采暖燃料推廣應用。    

第六，建設綠色能源示范縣。在可再生能源資源豐富地區，支持開展綠色能源示范縣建設，建成完善的綠色能源利用體系。鼓勵合理開發利用農林廢棄生物質能資源。    

改善農村居民生產和生活用電條件等。支持小城鎮因地制宜發展中小型可再生能源開發利用設施，滿足電力、燃氣以及供熱等各類用能需求。    

第七，建設新能源示范城市，鼓勵資源豐富、城市生態環保要求高、經濟條件相對較好的城市，按照多能互補的原則，開展太陽能、生物質能、地熱能等新能源在城市中的小范圍應用。支持各地在產業園區開展先進多樣的太陽能等新能源利用技術示范，滿足園區的電力、供熱、制冷等綜合能源需求。 　　

第八，在可再生能源資源豐富和具備多元化利用條件的地區，建設小型風能、太陽能、水能設備與儲能設施組成的微型電網，以智能電網技術為支撐，開展以新能源發電為主、其他電源及大電網供電為輔的新型供用電模式。