近年來，隨著德國、意大利、法國、西班牙等國家的補貼下降，以及美國、歐盟掀起“雙反”風波，中國國內(nèi)市場成為每一個光伏企業(yè)都不能忽視的市場，也成為他們重振光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新希望之一。
　　經(jīng)歷過幾輪高速增長，我國光伏電池、組件生產(chǎn)大國的地位已經(jīng)無可撼動。
　　2011年，我國太陽電池總產(chǎn)量達到21.157 GW，占世界產(chǎn)量的約56.16％，同比增長 95.9%。其中晶硅電池20.592 GW，占世界晶硅電池總量（33.1 GW）的62.2%，硅基薄膜電池 0.565 GW，占我國電池總量的2.67%，占世界硅基薄膜總量 1.647 GW的34.3%。
　　2011年，我國共計生產(chǎn) 21.265 GW光伏組件（其中薄膜組件 0.565 GW），占世界光伏組件總量 34.788 GW的61.1%。前 11家廠商生產(chǎn)了12.467 GW組件，占全國組件總量的58.63%，占全國晶硅組件的 60.2%。大廠商是我國光伏制造業(yè)的主力。
　　我國國內(nèi)市場的啟動也已經(jīng)引起光伏產(chǎn)業(yè)的重視。得益于 2009年3月國家財政部、科技部等頒布實施的金太陽示范工程以及2011年國家發(fā)改委頒布實施的上網(wǎng)電價政策，2010年我國創(chuàng)造了光伏裝機量超過2009年以前歷年裝機總和（累計裝機0.3 GW）的盛況，當年裝機超過0.5 GW。而2011年我國則完成了2.7 GW光伏系統(tǒng)的安裝，與2010年相比增長了440%。其中并網(wǎng)發(fā)電2.2 GW，使我國同年底的累計安裝量達到3.5 GW。
　　在國外市場下滑、國內(nèi)市場啟動的雙重作用下，國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛開始在國內(nèi)展開合作，開展項目，開疆辟土，不僅加強在國內(nèi)的產(chǎn)品銷售，越來越多的企業(yè)還進軍了電站建設市場。
2011 年中國光伏市場的爆發(fā)使國內(nèi)光伏組件安裝量占生產(chǎn)量的份額首次突破了10%，達到 12.7%，此前國內(nèi)安裝量一直在生產(chǎn)量的 5%以下，較小程度上緩解了我國光伏產(chǎn)業(yè)過度依賴國際市場的壓力。
　　而近日，國家能源局公布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》又給產(chǎn)業(yè)帶來新希望。該規(guī)劃表示，到2015年，我國太陽能發(fā)電裝機將達到2100萬kW（21 GW），將以就近接入、當?shù)叵{發(fā)展為主，特別要發(fā)展分布式太陽能發(fā)電。同時，發(fā)展水光、風光互補系統(tǒng)利于并網(wǎng)。
　　2012年9月12日，國家能源局還專門發(fā)布了《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》，讓陷入困境的中國光伏產(chǎn)業(yè)看到了曙光。其明確指出，重點在中東部地區(qū)建設與建筑結合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，建成分布式光伏發(fā)電總裝機容量1000萬kW；在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽能資源和未利用土地資源豐富地區(qū)，以增加當?shù)仉娏獮槟康模ǔ刹⒕W(wǎng)光伏電站總裝機容量1000萬kW；以經(jīng)濟性與光伏發(fā)電基本相當為前提，建成光熱發(fā)電總裝機容量100萬kW。
　　該規(guī)劃還同時提出，未來我國光伏產(chǎn)業(yè)應實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展與國際合作相結合；全面完善國內(nèi)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系，形成從技術研發(fā)、設備制造到各類應用及產(chǎn)業(yè)服務的全產(chǎn)業(yè)鏈；通過吸納國際技術創(chuàng)新資源和加強國際合作，促進我國太陽能發(fā)電技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，推進我國太陽能發(fā)電設備和產(chǎn)品融入國際產(chǎn)業(yè)體系；繼續(xù)提高我國太陽能發(fā)電設備和產(chǎn)品的國際競爭力，形成國內(nèi)國外兩個市場均衡發(fā)展的格局。
　　“目前光伏產(chǎn)業(yè)正處在重要轉型時期，盡快啟動國內(nèi)的光伏發(fā)電市場是當前我國光伏產(chǎn)業(yè)的一項重要任務。”國家能源局可再生能源司副司長史立山表示，“《可再生能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃》需要抓落實，我們初步計劃合理分解任務，明確政府和有關企業(yè)責任義務，發(fā)揮地方政府的積極性。”
　　據(jù)史立山介紹，國家能源局將制定地區(qū)光伏發(fā)電的目標，并提出在一些建筑上使用光伏發(fā)電系統(tǒng)的要求，支持用戶自建自用光伏發(fā)電系統(tǒng)，加快制定分布式光伏發(fā)電的技術標準和并網(wǎng)要求。在繼續(xù)支持大型光伏電站建設的同時，更加重視分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的應用，形成多元化市場。
　　在我國，西部大型光伏電站建設速度很快，金太陽示范工程也推動了分布式光伏發(fā)電的利用，但兩者都面臨很大困難——缺乏可遵守的管理辦法和可執(zhí)行的技術標準體系，缺少投資、稅收、電價等方面的有效支持政策。
　　“光伏進一步加快發(fā)展的趨勢不可改變。針對目前的問題，我國需分析原因，完善相關政策，制定積極有效的激勵政策。現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)生的問題是發(fā)展過程中的問題，也可能是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要付出的代價。困難是暫時的。光伏產(chǎn)業(yè)界必須要堅定信心，謀劃長遠，積蓄力量。”史立山表示。
　　另外，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰也一針見血地表示：“實際上，發(fā)展光伏發(fā)電的方向是沒有問題的，問題就是我們走得太快了，現(xiàn)在是一年走了5年的路，5年之后無路可走。所以我們必須要把發(fā)展速度、節(jié)奏控制住。”