從2011年10月起打響的一場(chǎng)針對(duì)我國(guó)光伏制造領(lǐng)域的“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)，在2013年持續(xù)升級(jí)，給光伏行業(yè)帶來(lái)“重創(chuàng)”。

面對(duì)這一懲罰性關(guān)稅，中國(guó)并沒(méi)有放棄努力。經(jīng)過(guò)包括高層在內(nèi)的反復(fù)磋商后，2013年7月27日，中國(guó)與歐盟就“雙反”問(wèn)題達(dá)成“友好”解決方案。不少歐洲官員和媒體對(duì)中歐“友好”解決光伏貿(mào)易爭(zhēng)端給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為這避免貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)，有利于中歐貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。

而這一場(chǎng)曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)最終落下帷幕是在2013年12月5日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件作出反傾銷終裁，除價(jià)格承諾企業(yè)外，對(duì)中國(guó)光伏組件與電池征收47.7%~64.9%不等的“雙反”稅。雙反措施和價(jià)格承諾自2013年12月6日起正式生效，期限2年。

業(yè)界認(rèn)為，制裁無(wú)疑使歐洲市場(chǎng)對(duì)中國(guó)關(guān)上了大門，尤其是對(duì)未參與價(jià)格承諾的中小企業(yè)影響較大。國(guó)內(nèi)不少中小型光伏企業(yè)將“告別”歐盟市場(chǎng)，從殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中退出，甚至?xí)?dǎo)致不小的“倒閉潮”。而由此引發(fā)的配額之爭(zhēng)亦引發(fā)諸多關(guān)注和爭(zhēng)議。根據(jù)歐盟委員會(huì)的公告，從2013年8月6日起，94家中國(guó)光伏企業(yè)按價(jià)格承諾協(xié)議可享受對(duì)歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷稅，條件是中國(guó)輸歐光伏組件價(jià)格不得低于0.56歐元/ W，每年總量不得超過(guò)7 GW。

一時(shí)間，7 GW的配額總量如何分配便成為國(guó)內(nèi)各企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

從“6:3:1”分配方案到“6.5:2.5:1”的方案，爭(zhēng)論之聲從未止息。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這一方案至今一直沒(méi)有最終確定，而2013年12月5日中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的公告中，價(jià)格承諾企業(yè)增至121家，又為原來(lái)的配額方案增加了很多變數(shù)。

然而在2013年，配額的計(jì)算從8月才開(kāi)始進(jìn)行，很多企業(yè)為了應(yīng)對(duì)“雙反”，此前已在歐洲放了很多存貨，這部分貨物都不受到“雙反”影響，所以一些企業(yè)2013年的配額都沒(méi)有用。而從2014年開(kāi)始，中國(guó)光伏企業(yè)在歐洲的存貨用完，真正的配額爭(zhēng)奪戰(zhàn)才會(huì)打響。

在配額制下，企業(yè)間的配額之爭(zhēng)會(huì)非常激烈?！皩?duì)光伏行業(yè)而言，無(wú)外乎外戰(zhàn)轉(zhuǎn)到內(nèi)戰(zhàn)，得配額者得天下。畢竟中國(guó)的產(chǎn)能高達(dá)配額的5倍，今后配額爭(zhēng)奪戰(zhàn)的激烈程度可想而知。”優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬曾表示。

2014年年初，如何應(yīng)對(duì)這一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存，已成為國(guó)內(nèi)眾多光伏企業(yè)首先思考的問(wèn)題。