風電產業在回暖的道路上，再次獲得國家政策上的推動和支持。

近日，國家能源局網站發布《關于加強風電項目核準計劃管理有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），宣布自2014年1月1日起，取消“十二五”第一批風電項目核準計劃但未完成核準的風電項目30個，共計174.35萬kW。

《通知》提出，取消的風電項目不再納入核準計劃管理，同時，取消核準資格。如若再啟動項目核準建設并申請補貼，需重新申請納入核準計劃。

《通知》直指企業“跑馬圈地”

“這將有效地抑制風電行業的‘跑馬圈地’現象，同時，也將使得已獲得批復的風電項目加速動工。”在湘電風能有限公司副總經理龍辛看來，這將一步推動風電市場的健康可持續發展。

中國的風電產業很早就已經起步，但在2003年以前一直不溫不火。2005年，國家發改委一改特許權招標的方式，將5萬kW級以下項目的審批權下放給地方，而當年通過的《可再生能源法》更是給投資者描繪出了一幅美好的藍圖。

《可再生能源法》規定，大型能源、電力企業必須購買可再生能源產品；在電力行業，要求電力公司所發電中必須有一定的可再生能源發電比例；而在稅收上，對可再生能源發電企業給予一定的優惠措施。

在各種利好政策的推動下，外界參與風電項目開發的熱情高漲，我國風電開發規模也節節攀升。數據顯示，“十一五”期間，我國風電裝機容量連年翻番增長，截至2010年底，新增風電裝機超過1600萬kW，累計裝機容量突破4000萬kW，雙雙位居世界第一。

受利益驅使，在這一過程中，為了搶占優勢資源，各大發電集團和風電開發商上演了一輪又一輪“跑馬圈地”。“其中，部分企業不惜虧損也要低價中標項目，不具備風電開發條件也要盲目上馬項目，致使很多項目到目前尚未開工，不僅浪費了風電資源，也影響了了行業公平競爭的環境。”龍辛對記者表示。

實際上，跑馬圈地的弊端早已顯現，一些地方政府為了杜絕這一現象，曾經出臺過跟《通知》類似的政策。2009年，寧夏回族自治區政府就出臺了相關規定，決定在風能開發中引入競爭機制，堅決杜絕風電開發企業壟斷風資源和“跑馬圈地”現象發生。提出，“對于風電開發企業要通過資金技術實力、風電開發經驗等因素進行優選，與地方簽約后6個月內不開展測風、測風2年后不開展核準申請工作、項目核準后2年不進行建設的項目，可收回其開發權，以避免風資源的浪費。”

不難看出，此次《通知》的出臺，將進一步在全國范圍內對壟斷風資源的現象進行深度的整治。

回暖跡象明顯

積極推進風電核準工作，促進風電行業健康可持續發展，再次讓人們對風電行業的發展前景充滿希望。近日，國家能源局下發的“十二五”第四批風電擬核準計劃，也再次給業界傳遞出國家將繼續推動和大力支持風電發展的信號。

本次列入風電擬核準計劃的項目總裝機容量2760萬kW，遠超出此前業內預期的20GW。在龍辛看來，這是我國風電行業回暖的積極信號。

“2014年，我國風電裝機容量將比2013年有較大增長，尤其是在南方市場，目前風電開發商的開發熱情很高。”龍辛向《機電商報》記者如是說。

春江水暖鴨先知，奮戰在風電制造一線的他向記者透露，目前，南方風電市場的開發形勢如火如荼。僅湘電在湖南就有20多個風電項目在近一兩年內實現了并網發電。

除了風電整機制造業對當下的形勢表示樂觀之外，作為風電產業鏈上游的零部件企業同樣感到了陣陣暖意。“我們能感受到來自國內的訂單有所增長。”天順風能證券事務代表金依對外表示。

來自中國風能協會的統計數據顯示，2013年我國新增風電裝機容量1610萬kW，累計裝機容量突破9000萬kW，風電設備利用小時數達2080?h，開發企業盈利情況普遍好轉。

然而，在這些利好因素的推動下，本次被列入風電擬核準計劃的項目總裝機容量能否實現成為外界關注的焦點。

“要實現第四批風電擬核準計劃，目前最關鍵的問題是地方政府要加快風電項目核準的進度。”施鵬飛表示，自從國家能源局將審批權下放以后，地方政府應盡快適應核準的相關事宜，只有對風電項目盡快核準，項目招標等工作才能有序跟進。