近日，高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項（以下簡稱“04專項”）2017年列入一個新重大項目——“換腦工程”，即國防軍工領(lǐng)域用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)批量置換進(jìn)口數(shù)控系統(tǒng)，以大幅提升國防軍工領(lǐng)域制造裝備自主可控能力和安全水平。這表示我國將告別國防軍工領(lǐng)域制造裝備用操作系統(tǒng)95%以上依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀。

從2009年04專項立項到今年的“換腦工程”，04專項取得顯著成效，我國重點行業(yè)高端設(shè)備國產(chǎn)化率提高，中國制造逐漸自立自強。

專項成果顯著

“截至2016年6月，各課題承擔(dān)單位共申請發(fā)明專利3318項，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝2920項，所研發(fā)的新產(chǎn)品新增產(chǎn)值685億元；建設(shè)了18項創(chuàng)新能力平臺和46個示范基地；37種數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備主機達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，實現(xiàn)了進(jìn)口替代。”在2017年機床工具行業(yè)形勢研討會，工信部04專項管理辦公室專家王峰麗就數(shù)控機床專項概況及成果進(jìn)行了介紹。

我國重點行業(yè)高端設(shè)備國產(chǎn)化率提高。例如，華中數(shù)控成功研制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系列化華中8型高性能數(shù)控裝置、伺服驅(qū)動和伺服電機成套產(chǎn)品。目前，該系統(tǒng)已在沈飛、成飛、上海航天等重點國防軍工企業(yè)獲得批量應(yīng)用。“高精度、高分辨力絕對式光柵旋轉(zhuǎn)編碼器”課題通過驗收并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。“高精度高分辨力絕對式光柵旋轉(zhuǎn)編碼器”是我國高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備急需的關(guān)鍵部件，被稱為數(shù)控系統(tǒng)的“眼睛”。“十二五”期間，在國家科技重大專項的支持下，長春禹衡光學(xué)有限公司集中核心技術(shù)力量，成功解決了高精度、高分辨力絕對式旋轉(zhuǎn)編碼器的設(shè)計、制造、檢測、應(yīng)用等軟硬件的核心問題，實現(xiàn)了高精度編碼器的小型化和電子多圈計數(shù)，提高了光柵的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)了編碼器芯片功能的高度集成和編碼數(shù)據(jù)的快速傳輸?shù)龋_(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，實現(xiàn)了系列化和產(chǎn)業(yè)化，年生產(chǎn)能力已達(dá)10萬臺。

王峰麗介紹道，04專項通過七年的實施，數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備行業(yè)技術(shù)水平明顯提升。如：國外限制對我國出口的五軸聯(lián)動機床以及進(jìn)口量較大的精密立/臥加工中心等有了重要突破，并在航空航天、汽車關(guān)鍵零部件制造企業(yè)建立了若干示范生產(chǎn)線進(jìn)行應(yīng)用；重型超重型數(shù)控機床以及汽車大型覆蓋件沖壓自動化生產(chǎn)線基本立足國內(nèi)；數(shù)控切點跟蹤曲軸磨床打破了我國曲軸生產(chǎn)線加工一直由國外進(jìn)口機床壟斷的局面，以之為核心的曲軸精加工敏捷生產(chǎn)線成套裝備能夠滿足汽車、船舶等各類內(nèi)燃機曲軸加工要求；數(shù)字化設(shè)計、動態(tài)誤差補償、可靠性試驗及評價等關(guān)鍵技術(shù)研究成果開始在數(shù)控坐標(biāo)鏜床、立/臥式加工中心、數(shù)控車床等典型機床產(chǎn)品開發(fā)中應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)型數(shù)控系統(tǒng)已實現(xiàn)批量配套應(yīng)用，高檔型數(shù)控系統(tǒng)開始進(jìn)入小批量示范應(yīng)用，并在飛機制造關(guān)鍵設(shè)備配套應(yīng)用實現(xiàn)了零的突破。為國防軍工行業(yè)提供了一批關(guān)鍵生產(chǎn)裝備，部分品種數(shù)控機床的國內(nèi)市場占有率穩(wěn)步提升。“十二五”期間，04專項在國防軍工領(lǐng)域取得重要進(jìn)展。在航空領(lǐng)域的飛機典型結(jié)構(gòu)件加工、航空發(fā)動機典型結(jié)構(gòu)件加工，航天領(lǐng)域的載人航天器（飛船、空間站）典型結(jié)構(gòu)件加工、衛(wèi)星典型結(jié)構(gòu)件加工、運載火箭典型結(jié)構(gòu)件加工上取得突出成就。

想用戶之所想

“目前國產(chǎn)機床產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性、精度等與需求單位的要求還有差距，為此，今年國家將繼續(xù)加大對04專項的支持，希望機床企業(yè)加強與用戶的溝通交流，以用戶需求作為機床企業(yè)努力的方向。”2月7—9日，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌赴四川省調(diào)研重大專項、智能制造試點示范進(jìn)展情況時如是說。

    04專項的實施要做到和企業(yè)自身效益相結(jié)合，才能有效推動專項的進(jìn)展和成效，課題的設(shè)置要科學(xué)，要符合企業(yè)的發(fā)展需求，專項產(chǎn)品研制出來后要積極推向市場，要以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化為最終目標(biāo)。04專項在“十二五”期間以“用戶需求牽引”為總體思路，以應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)上下游有機結(jié)合。

以用戶需求為導(dǎo)向是04專項成果得以應(yīng)用的前提，在實際應(yīng)用中，首臺（套）難也是一個客觀存在的制約瓶頸，“目前全社會需要形成一個支持‘首臺（套）’的共識，要提供機會讓大家去使用，只有在使用當(dāng)中不斷改進(jìn)，才能夠不斷完善產(chǎn)品性能，因此，我們需要從制度、政策上著手，去解決這些問題。”工信部部長苗圩強調(diào)。

工信部聯(lián)合有關(guān)部門啟動首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，堅持“政府引導(dǎo)、市場化運作”原則，由工信部制訂發(fā)布《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》發(fā)布后，由保監(jiān)會及保險業(yè)行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)監(jiān)督保險公司為《目錄》內(nèi)裝備定制綜合險，裝備制造企業(yè)自主投保，中央財政適當(dāng)補貼投保企業(yè)保費。其核心是利用財政資金杠桿作用，激發(fā)保險功能，降低用戶風(fēng)險，加快首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推動裝備制造業(yè)發(fā)展。

該政策最大特點是堅持市場化原則，首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制打破了傳統(tǒng)的“誰投保誰受益”的保險補償模式，采取生產(chǎn)方投保，購買方受益的做法，保險公司直接將賠款補償給首臺（套）重大技術(shù)裝備購買方。此種補償方式將有力增強購買方信心，推動首臺套重大技術(shù)裝備的推廣和應(yīng)用，為專項成果的應(yīng)用推廣創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

04專項設(shè)立的初衷之一是突破國外專利封鎖，建立健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制是04專項成果得以應(yīng)用和推廣的關(guān)鍵一步。

1月13日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）的通知，規(guī)劃明確了“十三五”期間國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點工作：一是要完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加快知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)、健全知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度；二是提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作用、強化知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)、加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)、強化進(jìn)出口貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強化傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強民生領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；三是提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益，提高專利質(zhì)量效益，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造精品版權(quán)，加強地理標(biāo)志、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作；四是加強知識產(chǎn)權(quán)強省、強市建設(shè)，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強省、強市，推進(jìn)引領(lǐng)型、支撐型、特色型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強省的示范帶動作用促進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域扶貧工作；五是加快知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力、培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、完善知識產(chǎn)權(quán)強企工作支撐體系；六是推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，推動專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善“中國制造”知識產(chǎn)權(quán)布局、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展、深化知識產(chǎn)權(quán)評議工作、推動軍民知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；七是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)開放合作，加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作、積極支持創(chuàng)新企業(yè)“走出去”。

“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃的實施，將全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用水平，全方位多層次加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，這將為04專項成果推廣和應(yīng)用提供保障。

04專項產(chǎn)、學(xué)、研、用要緊密結(jié)合，是多方面協(xié)同合作的項目。對于04專項的實施，辛國斌指出，“各單位要繼續(xù)努力，一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強專項實施的緊迫感、責(zé)任感、使命感；二是各單位加強協(xié)作，專項的實施是系統(tǒng)工程，需要大家共同努力，協(xié)同推進(jìn)；三是要遵循客觀規(guī)律，不能冒進(jìn)、急于求成，大家要腳踏實地，穩(wěn)步推進(jìn)。”（劉文靜）