3月5日，第十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂隆重召開。特變電工衡陽變壓器有限公司總經理種衍民再次趕赴這場春天的盛會，與來自全國各地的2900多名人大代表一同建言獻策、共商國是、共謀發展。

今年是種衍民第十次參加全國人大會，多年來他始終為產業健康發展奔走疾呼。今年全國兩會期間，種衍民針對裝備制造行業發展、大力振興國家實體經濟、推動技術創新支持中國企業走出去、引導行業良性競爭及推動大件運輸改革減輕企業運輸成本等方面提出了5個提案。

多管齊下做強中國制造業

“縱觀美國、俄羅斯、德國、日本等世界經濟強國，其高品質、高效率的制造業均是國家實體經濟的扛鼎者，同時也是世界翹楚。近年來，隨著經濟增速放緩，‘新常態’下制造業的困難增大，加之產能過剩、人工成本上揚、原材料成本上漲等影響，我國工業品采購指數連續54個月下降，制造業的盈利能力不斷下降，部分制造業已‘脫實入虛’，逐步向房地產行業、金融業等虛擬經濟發展。”種衍民看在眼里，疼在心里。在他看來，制造業既是國家的基石，更是帶動經濟發展、推動科技進步、文明發展的載體。帶著多年在行業摸爬滾打的豐富經驗，他認為當前解決制造業發展瓶頸問題需要在質量、效率、科技創新等多個方面共同努力。

在產能過剩影響下，部分制造業企業往往以次充好，以降低質量為代價，開展低價惡性競爭，走入低價、低質的惡性循環。因此，必須樹立質量第一的強烈意識。以質量為核心，發揚“工匠精神”，把產品一次做好就是制造業企業最大的成本優勢。其次，要全面提升勞動效率。全員勞動生產率的高低是決定制造業企業競爭力的關鍵。當前，傳統人拉肩扛的低級生產作業方式、高耗能低功效的生產設備依舊存在于部分落后的制造業產能當中。以《中國制造2025》為指導，抓好制造業生產方式及設備的研究應用，大力推動制造業產品標準化、自動化、智能化、信息化生產作業，是提升勞動效率、降低勞動成本、保障產品質量的有效手段。最后，科技創新是制造業發展的不竭動力。要實現制造業發展，就必須充分發揮市場引領的關鍵作用，以國家經濟發展所需的科學和技術來指導制造業企業的科技創新，突出科學技術的應用導向。對于涉及國家安全和發展的核心技術領域，要集合各行業優勢資源，推動產學研一體化，以實現關鍵核心科學技術自主開發和掌握。

加快淘汰高耗能電力設備

作為一名從事輸配電行業的企業家代表，種衍民對我國電力事業的發展寄予厚望。我國的特高壓輸電技術已經成為了繼航天、高鐵技術后的一張名片，驕傲地引領世界輸變電行業的發展，也為國家的重大經濟建設提供著強有力的保障。但是，相比德國、日本等發達國家，我國在用電效率方面還存在很大的差距，輸送、用電等環節的電效損失過高。

統計數據顯示，2015年，我國線損率仍高達6.69%左右，高于日本、德國、美國等國家，遠低于俄羅斯、巴西等國家。尤其是在35千伏、10千伏以下的配網配電、供電環節，我國的電力效率低下。目前，我國輸配電損耗占全國發電量的6.6%左右，其中配電變壓器損耗占到40%~50%。以2013年為例，全國年發電量為5.32萬億千瓦時，配電變壓器電能損耗約1700億千瓦時，相當于三峽電站2013年全年發電量的1.7倍，電能損耗嚴重。

因此，種衍民建議：首先發改委、國家能源局應從配網建設的方面入手，加大國家配電網建設力度，加快淘汰落后、高耗能配電變壓器，全面采用低損耗、節能型新型變壓器產品；全面推動城網老化線路改造，減少線路損耗，提高配網配電效率。其次，工信部應從生產企業方面入手，給予生產研發新型節能配電變壓器的輸變電制造企業政策鼓勵。比如按照節能配電變壓器銷售收入的2%~5%進行補貼，鼓勵企業研發節能、高效的新型變壓器，引導綠色、節能、低碳型社會經濟發展。

“提高用電效率意味著在同樣產出下，消耗更少的電能，能更好地促進國家綠色、節能、低碳型社會的發展，有利于減輕霧霾、大氣污染等現象。因此，我們應該盡早行動起來，加快淘汰落后的高耗能電力設備，提高全國用電效率。”種衍民講道。（石珊珊）