五部門聯手加強對制造強國建設的金融支持
中國人民銀行等五部門近日聯合印發《關于金融支持制造強國建設的指導意見》(以下簡稱《意見》),聚焦制造業發展的難點痛點,著力加強對制造業科技創新、轉型升級的金融支持。
早在今年1月27日召開的國務院常務會議上,國務院總理李克強就曾明確提出,要用好和創新金融工具,支持工業增效升級,是金融更好服務實體經濟的重要內容。
在這次會議上,“引導金融機構加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等的信貸支持,促進培育發展新動能,制定金融支持制造強國建設指導意見,發展能效貸款、排污權抵押貸款等綠色信貸”被重點提出。
記者從人民銀行了解到,3月28日,由人民銀行、工信部、銀監會、證監會、保監會聯合出臺的這份意見緊緊圍繞《中國制造2025》重點領域和關鍵任務,改進和完善制造業的金融服務,促進制造業結構調整、轉型升級、提質增效。
《意見》提出,要積極發展和完善支持制造強國建設的多元化金融組織體系。充分發揮各類銀行機構的差異化優勢,形成金融服務協同效應。通過設立先進制造業融資事業部、科技金融專營機構等,提升金融服務專業化、精細化水平。規范發展制造業企業集團財務公司,穩步推進企業集團財務公司開展延伸產業鏈金融服務試點工作。加快制造業領域融資租賃業務發展,支持制造業企業設備更新改造和產品銷售。
《意見》強調,要創新發展符合制造業特點的信貸管理體制和金融產品體系。合理考量制造業企業技術、人才、市場前景等“軟信息”,運用信用貸款、知識產權質押貸款等方式,積極滿足創新型制造業企業的資金需求。大力發展產業鏈金融產品和服務,有效滿足產業鏈上下游企業的融資需求。
此外,《意見》還明確,要大力發展多層次資本市場,加強對制造業轉型升級的資金支持。加快推進高技術制造業企業、先進制造業企業上市或掛牌融資,設計開發符合先進制造業和戰略性新興產業特點的創新債券品種,支持制造業領域信貸資產證券化。要發揮保險市場作用,積極開發促進制造業發展的保險產品,擴大保險資金對制造業領域投資。
同時,要加強政策協調和組織保障,完善產業和金融部門的工作聯動機制,加強溝通協調和雙向信息共享。要探索完善多樣化的信用風險分擔機制,支持金融機構加大制造業領域的信貸投入。(夏小禾)