在“一帶一路”倡議提出4年后，原本對21世紀海上絲綢之路重點方向的規劃逐漸細化成形。

6月20日，國家發改委和國家海洋局聯合發布《“一帶一路”建設海上合作設想》（以下簡稱《設想》）。《設想》勾勒出3條“藍色經濟通道”，其中經北冰洋連接歐洲的通道系首次在正式文件中提出，將為我國未來海上貿易的繁榮帶來新的商機。

這是自2015年3月28日發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》以來，中國政府首次就推進“一帶一路”建設海上合作提出中國方案，也是“一帶一路”國際合作高峰論壇的領導人成果之一。

相比陸地，海洋為人類活動提供了更廣闊的藍色空間。國家海洋局副局長房建孟曾表示，當前我國經濟的對外貿易依存度已高達60%，對外貿易運輸量的90%是通過海上運輸完成的，世界航運市場19%的大宗貨物運往我國，22%的出口集裝箱來自中國。

此次發布的《設想》提出，中國政府將秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，致力于推動聯合國制定的《2030年可持續發展議程》在海洋領域的落實，與21世紀海上絲綢之路沿線各國開展全方位、多領域的海上合作，共同打造開放、包容的合作平臺，推動建立互利共贏的藍色伙伴關系，鑄造可持續發展的“藍色引擎”。

《設想》提出要重點建設三條藍色經濟通道：以中國沿海經濟帶為支撐，連接中國—中南半島經濟走廊，經南海向西進入印度洋，銜接中巴、孟中印緬經濟走廊，共同建設中國—印度洋—非洲—地中海藍色經濟通道；經南海向南進入太平洋，共建中國—大洋洲—南太平洋藍色經濟通道；積極推動共建經北冰洋連接歐洲的藍色經濟通道。

《設想》還要求，圍繞構建互利共贏的藍色伙伴關系，創新合作模式，搭建合作平臺，共同制定若干行動計劃，實施一批具有示范性、帶動性的合作項目。重點聚焦五個方面的合作重點——共走綠色發展之路、共創依海繁榮之路、共筑安全保障之路、共建智慧創新之路、共謀合作治理之路。

在綠色發展部分，《設想》提出，中國政府倡議發起21世紀海上絲綢之路“藍碳計劃”，與沿線國共同開展海洋和海岸帶藍碳生態系統監測、標準規范與碳匯研究。

在共創依海繁榮之路中，《設想》提到與沿線國共建海洋產業園區和經貿合作區，推進海上互聯互通，提升海運便利化水平，推動信息基礎設施聯通建設等。

《設想》強調，中國政府高度重視與有關國家的海上合作，加強戰略溝通，搭建合作平臺，開展了一系列合作項目，總體進展順利。

比如，在加大資金投入方面，中國政府統籌國內資源，設立中國—東盟海上合作基金和中國—印尼海上合作基金，實施《南海及其周邊海洋國際合作框架計劃》。亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金對重大海上合作項目提供了資金支持。

《設想》還列舉了相關項目落地的進度：馬來西亞馬六甲臨海工業園區建設加緊推進；巴基斯坦瓜達爾港運營能力提升，港口自由區建設、招商工作穩步推進；緬甸皎漂港“港口+園區+城市”綜合一體化開發取得進展；斯里蘭卡科倫坡港口城、漢班托塔港二期工程有序推進；埃塞俄比亞至吉布提鐵路建成通車，肯尼亞蒙巴薩至內羅畢鐵路即將通車；希臘比雷埃夫斯港已建設成為重要的中轉樞紐港；中國與荷蘭合作開發海上風力發電，與印尼、哈薩克斯坦、伊朗等國的海水淡化合作項目正在推動落實等。（夏小禾）