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新能源汽車行業監管升級 分時租賃模式受青睞

日期:2017/07/10   來源:機電商報   
  摘要:當前電動汽車充電站尚無清晰的商業模式,大部分充電樁運營企業都在開展電動汽車的分時租賃。與此同時,以分時租賃為代表的共享汽車正迎來政策紅利。

“2017年首輪獲得新能源汽車推廣應用補助資金的車型數量僅為去年全年銷量的16.77%。”在近日召開的第二屆中國充電樁創新峰會上,賽迪顧問新能源汽車產業研究中心總經理吳輝表示,今年國家對新能源車的審核力度大大超過預期,行業監管政策越來越嚴格。

他還指出,當前電動汽車充電站尚無清晰的商業模式,大部分充電樁運營企業都在開展電動汽車的分時租賃。與此同時,以分時租賃為代表的共享汽車正迎來政策紅利。

政策日益趨嚴

眾所周知,新能源汽車企業及產品實行目錄管理辦法,僅有進入推廣目錄的車輛才能獲得補貼。吳輝介紹:“推廣目錄已經調整多次,要求和門檻均相應提升,只有進入新目錄的車型才能獲得政策補貼。”

另一個值得關注的政策變化是,2017年新能源客車的補貼政策由之前以車長為依據變化為以帶電量為補貼依據。“帶電量越高、能量密度越高的車型,獲得的補貼金額越高;快充倍率越高的車型獲得的補貼金額越高;插電式混合動力(PHEV)客車根據節油率補貼;單車最高補貼上限由之前的50萬降低為30萬,地方補貼不超過50%。”吳輝如是總結現行新能源客車補貼政策的四個新特點。

此外,新能源乘用車將續航里程作為補貼依據,比如要求電動車(EV)續航里程大于100公里,并根據續航里程最高給予4.4萬/輛的補貼等。而新能源專用車則根據帶電量采取分段超額累退方式給予補貼,補貼上限為15萬元/輛。

在新能源汽車政策不斷調整的同時,國家也先后出臺了多條和電動汽車充電站相關的政策。2016年1月,五部委聯合發布《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施建立政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》,對滿足一定條件的區域給予9000萬元的充電設施獎勵。

2016年6月,國家發改委發布《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》,對電動汽車充換電設施實行扶持性政策支持,對服務費實行政府指導價管理,將設施配套電網改造成本納入電網企業輸配電價。

2016年9月,國家能源局組織相關單位先后發布《加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》、《關于統籌加快推薦停車場和充電基礎設施一體化建設的通知》、《關于加快單位內部電動汽車充電基礎設施建設的通知》等政策,大力鼓勵電動汽車充電基礎設施建設。

2016年12月,國家發改委、工信部和能源局聯合發布《關于印發〈電動汽車充電基礎設施接口新國標實施方案〉的通知》,要求自2017年1月1日起,新安裝的充電基礎設施、新生產的電動汽車必須符合新國標。

一方面,政策鼓勵發展新能源車和相關的充電基礎設施;另一方面,行業監管政策在日益趨嚴。吳輝表示,2017年國家對新能源車審核力度大幅超預期,首輪獲得新能源汽車推廣應用補助資金的車型數量僅為去年全年銷量的16.77%。而且,非個人用戶累計行駛里程3萬公里才能領補貼的新規定,不僅針對2017年車型,也包括2016年車型。

公開數據顯示,2016年,中國新能源汽車產量51.7萬輛,市場呈現出前低后高的發展形勢。其中,2016年客車產量超預期,合計達到13.5萬輛。而2017年1—4月,累計生產新能源汽車9.6萬輛,同比增幅僅為1.4%。

分時租賃流行

談到充電站(樁)的市場現狀,吳輝表示,主流設備制造商主要為電力電源設備制造企業、電力供應企業、電子類產品企業等。

“在電動汽車充電站尚無清晰商業模式時,大部分充電樁運營企業都在開展電動汽車的分時租賃,通過租賃以及汽車后市場服務獲取收益。”吳輝介紹,當前的整車租賃(分時租賃)模式主要是由充電樁企業、車廠、運營公司單方或多方合資成立新能源汽車租賃公司,再建設充電基礎設施。

他認為,這種模式可以有效解決不同客戶的需求,快速利用資源打開電動汽車充電市場,其客戶群包括公司班車、物流車、機場大巴/擺渡車、出差商務人士、短途上下班代步、旅游景區租車用戶等。不僅易于推廣,即從租車公司層面出發,對資源進行集中配置,還更易受到用戶青睞,有助于增加私人消費者體驗電動車的機會。

在前四大運營商中,國有、民營企業各占一半,僅前四大運營商就占到85%左右的市場份額。但在前15名運營商中,民營企業占主導地位,主要運營商之間呈現出既競爭又合作的發展勢頭。從地域上看,充電設施建設和運營數量排名前五的省市分別為北京、廣東、上海、江蘇和山東。

吳輝指出,目前充電站基礎設施行業面臨的難題主要分為三類:建設用地難協調、建站(樁)立項報批時間長、接電難等建設問題;監管體系不健全等行業自律問題;停車場被燃油車占位、補貼政策落實難、設施利用率低等運營問題。

盡管問題重重,但吳輝仍看好,以分時租賃為代表的共享汽車正迎來政策紅利。2017年,交通運輸部會同住房和城鄉建設部制定的《關于促進汽車租賃業健康發展的指導意見(征求意見稿)》中明確提出“鼓勵分時租賃規范有序發展”。部分地方政府已經率先行動,如上海、合肥、湖南等省市給予分時租賃新能源汽車運營或購車補貼。

截止到2017年一季度,國內在運營的共享汽車已經達到4.5萬輛,以新能源汽車為主。吳輝預計,到2020年,國內共享汽車的運營車輛累計將達到200萬輛,成為全球最大的共享汽車市場。

“共享汽車的快速發展與地方政府的大力扶持政策密切相關。”他舉例道,上海是國內共享汽車保有量最多的城市,合計達到19560輛,其次是杭州、北京、成都、深圳和重慶等城市。

他還表示,由于新能源汽車享受補貼政策,且更容易獲取牌照,分時汽車租賃運營車型以電動車為主,占比達95%。其中,北汽EV和奇瑞EQ是共享汽車選用最多的車型。

“中國新能源汽車整車制造企業競爭格局仍未穩定。”吳輝分析,乘用車方面,隨著純電動乘用車牌照的逐步發放,大量進入者將打破乘用車整車競爭格局;客車方面,電動客車基本以宇通、比亞迪和中通三大龍頭企業為主;專用車方面,門檻較低,行業競爭也很激烈。

他認為,未來中國新能源汽車的增長動力主要來自于乘用車,而新能源客車增速將有所放緩。具體預測數據包括:2021年乘用車預計將達到190萬輛,A0及以下級別新能源乘用車將占據未來市場主導地位;電動客車市場未來幾年增速保持平穩,2021年或達到22萬輛;電動專用車預計到2021年達到35萬輛。(何  珺

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