日前，國務(wù)院常務(wù)會議決定再推出7項(xiàng)減稅措施，預(yù)計(jì)全年將為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。

5月3日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。財(cái)政部、稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在吹風(fēng)會上表示，財(cái)稅部門正在抓緊制發(fā)操作文件，采取便民辦稅措施，確保減稅“紅包”落地。

聚焦就業(yè)和創(chuàng)新

為降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展動力、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，4月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定再推出7項(xiàng)減稅措施?！靶∥⑵髽I(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉?！必?cái)政部副部長程麗華表示，“近年來，財(cái)政部會同有關(guān)部門不斷加大減稅降費(fèi)力度，為包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體營造更為寬松的政策環(huán)境。”

此次推出的進(jìn)一步加大減稅力度措施，主要有7項(xiàng)內(nèi)容，包括將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進(jìn)設(shè)備、器具單位價(jià)值上限，從100萬元提高到500萬元；將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元；取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制；將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年；將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%；將對納稅人設(shè)立的資金賬簿減半征收印花稅，對按件征收的其他賬簿免征印花稅；將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)政策推廣到全國等。

“以上減稅措施到位后，我們測算全年將減負(fù)600多億元。此外，近期國務(wù)院常務(wù)會議分別審議通過的深化增值稅改革、進(jìn)一步降費(fèi)的政策措施，也將惠及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)?！背帖惾A說。

程麗華表示，上述7項(xiàng)措施重點(diǎn)聚焦兩個(gè)方面：一是促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，二是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。與以往相比，此次減稅有幾個(gè)較為明顯的特點(diǎn)。首先是導(dǎo)向更加明確，一方面通過直接降低小微企業(yè)成本，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)積極性；另一方面通過鼓勵(lì)企業(yè)更新設(shè)備、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高創(chuàng)新潛力。既鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，也支持開展境外研發(fā)、吸收國外的先進(jìn)技術(shù)成果。

其次，政策受益面更廣。既有直接擴(kuò)大減半征收所得稅范圍的政策，也有鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和投資的稅前扣除優(yōu)惠，還有延長科技企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的政策，方式多樣、內(nèi)容豐富，可以讓更多的小微企業(yè)享受到政策紅利。

此外，政策更具穩(wěn)定性和連續(xù)性。比如，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資政策，在京津冀等8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)積累成熟經(jīng)驗(yàn)，具備推廣到全國實(shí)施的條件，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期。

確保政策迅速落地

此次推出的一系列減稅措施內(nèi)容較多，稅務(wù)部門將采取哪些具體措施讓納稅人都有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”？對此，稅務(wù)總局所得稅司司長鄧勇表示，對于近期國務(wù)院常務(wù)會議推出的三項(xiàng)深化增值稅改革措施，稅務(wù)部門已于5月1日如期實(shí)現(xiàn)了稅率調(diào)整后的發(fā)票開具工作。

截至5月2日24時(shí)，全國開票份數(shù)達(dá)1132萬份，開票金額1469億元。其中，增值稅專用發(fā)票131萬份，增值稅普通發(fā)票391萬份，增值稅電子普通發(fā)票592萬份，機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票18萬份，改革整體運(yùn)行平穩(wěn)。

“4月25日，國務(wù)院常務(wù)會議再次推出7項(xiàng)減稅政策，聚焦支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，內(nèi)容多、優(yōu)惠足，我們從‘四個(gè)迅速’抓好落實(shí)?！编囉卤硎?。

一是迅速制發(fā)具體操作文件，讓減稅政策在最短時(shí)間內(nèi)落地落實(shí)。稅務(wù)總局正積極配合財(cái)政部制發(fā)財(cái)稅文件，起草稅務(wù)總局公告、政策解讀稿等文件、材料，明確政策內(nèi)容、征管要求、辦理流程等納稅人關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)問題，暢通政策落實(shí)“第一公里”。

二是迅速加大優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)力度，幫助納稅人準(zhǔn)確理解掌握減稅政策。稅務(wù)總局將于近期召開7項(xiàng)減稅政策“一竿子插到底”專題全國輔導(dǎo)視頻會，實(shí)現(xiàn)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)人員包括窗口一線人員和納稅人的同步培訓(xùn)。同時(shí)，積極指導(dǎo)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)充分利用稅務(wù)網(wǎng)站、微信、移動客戶端、12366納稅服務(wù)平臺、二維碼等渠道，開展全覆蓋的減稅政策大宣傳、大輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)納稅人對減稅政策理解到位、應(yīng)知盡知。

三是迅速做好征管系統(tǒng)和軟件的升級，方便納稅人網(wǎng)上辦稅。目前稅務(wù)總局正在加緊修訂納稅申報(bào)表、調(diào)整升級征管系統(tǒng)、完善數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則，確保納稅人能夠及時(shí)準(zhǔn)確計(jì)算享受優(yōu)惠。各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)也同步組織調(diào)整納稅人端申報(bào)軟件，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)自動識別、政策提示、標(biāo)準(zhǔn)判定、協(xié)助算稅等功能，提升納稅人良好用戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)讓納稅人高效便利的“應(yīng)享盡享”各項(xiàng)減稅政策。

四是迅速落實(shí)好有關(guān)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)的新辦法。今年2月，稅務(wù)總局發(fā)布《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》，納稅人享受減稅政策，只要資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。目前，全國稅務(wù)系統(tǒng)正全面推動辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”工作。（何  珺）