工信部近日公布了《工業互聯網發展行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯诽岢?，到2020年底，初步建成工業互聯網基礎設施和產業體系，并初步構建工業互聯網標識解析體系和安全保障體系。

當前，我國工業互聯網已初步形成三大應用路徑，分別是面向企業內部生產率提升的智能工廠，面向企業外部價值鏈延伸的智能產品、服務和協同，面向開放生態的平臺運營即工業互聯網平臺。

根據《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，2018年至2020年是我國工業互聯網建設起步階段，初步形成有力支撐先進制造業發展的工業互聯網體系，對筑牢實體經濟和數字經濟的發展基礎意義重大。

為貫徹落實《指導意見》要求，工信部制定了《行動計劃》，提出以下發展目標：到2020年底，初步建成適用于工業互聯網高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業外網絡基礎設施；初步構建工業互聯網標識解析體系，建成5個左右標識解析國家頂級節點，標識注冊量超過20億；初步形成各有側重、協同集聚發展的工業互聯網平臺體系；初步建立工業互聯網安全保障體系，建立健全安全管理制度機制等。

為了達成上述目標，《行動計劃》還從基礎設施能力提升、標識解析體系構建、工業互聯網平臺建設、核心技術標準突破、新模式新業態培育、產業生態融通發展、安全保障水平增強等方面提出了一系列行動和目標，并針對每項行動設置了時節節點。

比如，在基礎設施能力提升方面，《行動計劃》提出，完善工業互聯網網絡體系頂層設計，出臺工業互聯網網絡化改造實施指南，制定工業互聯網網絡化改造評估體系并開展評估；支持工業企業建設改造工業互聯網企業內網絡，在汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等重點行業部署時間敏感網絡（TSN）交換機、工業互聯網網關等新技術關鍵設備；實施工業互聯網IPv6應用部署行動；推進連接中小企業的專線提速降費等。

在時間節點上，《行動計劃》要求，2020年前，企業外網絡基本能夠支撐工業互聯網業務對覆蓋范圍和服務質量的要求，IPv6改造基本完成，重點行業內超過100家企業完成企業內網絡改造。

再比如，在工業互聯網平臺建設方面，編制工業互聯網平臺建設及推廣工程實施指南，制定跨行業跨領域工業互聯網平臺評價指南；推動百萬工業企業上云，組織實施工業設備上云“領跑者”計劃，制定發布平臺解決方案提供商目錄等；編制發布工業App培育工程實施方案，推動百萬工業App培育等。

根據計劃，2020年前，將遴選10家左右跨行業跨領域工業互聯網平臺，培育一批獨立經營的企業級工業互聯網平臺，建成工業互聯網平臺公共服務體系，推動30萬家工業企業上云，培育30萬個工業App。

“對于工業互聯網來說，平臺體系是核心。”工信部賽迪研究院軟件所所長潘文表示，工業互聯網平臺就像工業互聯網的“操作系統”，其連接的人、機、物的數量將遠遠大于各種單個操作系統所連接的數量，其帶來的價值也將遠遠超過這些操作系統。

此外，《行動計劃》還給出了核心技術標準突破的時間表：2018年底，成立國家工業互聯網標準協調推進組、總體組和專家咨詢組，初步建立工業互聯網標準體系框架，建立1~2個技術標準與試驗驗證系統。2020年前，制定20項以上總體性及關鍵基礎共性標準，制定20項以上重點行業標準，形成一批具有自主知識產權的核心關鍵技術，建立5個以上的技術標準與試驗驗證系統，推出一批具有國內先進水平的工業互聯網軟硬件產品。

在新模式新業態培育方面，《行動計劃》特別強調，提升大型企業工業互聯網創新和應用水平，實施底層網絡化、智能化改造，支持構建跨工廠內外的工業互聯網平臺和工業App，打造互聯工廠和全透明數字車間，形成智能化生產、網絡化協同、個性化定制和服務化延伸等應用模式。

《行動計劃》要求，到2020年前，重點領域形成150個左右工業互聯網集成創新應用試點示范項目，形成一批面向中小企業的典型應用，打造一批優秀系統集成商和應用服務商。

為了推動政策落地，《行動計劃》還提出，抓緊研究制定支持工業互聯網總體方案并上報國務院。2018年啟動工業轉型升級資金支持工業互聯網建設。同時，落實固定資產加速折舊等相關稅收優惠政策。并且，持續三年推進人才引進和人才建設。2019年，初步制定人才引進綠色通道相關政策。2020年，建立技術入股、股權期權激勵、科技成果轉化收益分配等機制。

“工業互聯網的主要作用就是在制造業企業數字化轉型中發揮核心支撐作用，極大降低企業信息化部署的成本和難度，推動制造業走向體系重構、動力變革和范式遷移的新階段。”潘文表示，此前，移動互聯網平臺已經創造了一系列新的產業環節和價值。同樣的，工業互聯網也有望發展成為一個全新的產業體系。（何  珺）