工業互聯網平臺是工業全要素、全產業鏈、全價值鏈連接的樞紐，是實現制造業數字化、網絡化、智能化過程中工業資源配置的核心。日前，工信部正式印發了《工業互聯網平臺建設及推廣指南》（以下簡稱《平臺指南》），提出“到2020年培育10家左右的跨行業跨領域工業互聯網平臺和一批面向特定行業、特定區域的企業級工業互聯網平臺”的發展目標。

近年來，我國高度重視互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術和實體經濟融合發展。2017年11月國務院印發了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，提出著力建設網絡、平臺、安全三大功能體系，實施工業互聯網平臺建設及推廣工程，形成多層次、系統化的平臺發展體系。

近半年以來，國內產業界和地方對發展工業互聯網平臺積極性高漲，紛紛加快布局。但目前各方對平臺內涵、技術、功能以及建設路徑尚未形成統一認識，在平臺培育與推廣方面沒有可參考的成熟經驗。此次《平臺指南》的發布為發展工業互聯網平臺提供切實可行的指引。

結合工業互聯網建設及推廣工程要求，《平臺指南》提出以下發展目標：到2020年，在地方普遍建設工業互聯網平臺的基礎上，分期分批遴選10家左右的跨行業跨領域工業互聯網平臺，形成一批面向特定行業、特定區域的企業級工業互聯網平臺；實施工業互聯網App培育工程，推動基礎共性、行業通用、企業專用工業App的大規模開發與商業化應用；選擇重點工業設備作為推動平臺應用的切入點，帶動工業企業上云，遴選一批工業互聯網試點示范（平臺方向）項目；按照“以測促建、以測帶用”的思路，建成平臺試驗測試、公共支撐和標準體系，形成工業互聯網平臺發展生態。

為實現上述目標，《平臺指南》從制定標準、培育平臺、推廣平臺、建設生態和加強管理等五方面著手，制定主要任務。

工業互聯網平臺標準是規范平臺功能，帶動平臺的技術研發、行業應用、服務創新等全價值鏈協同發展的關鍵。《平臺指南》圍繞平臺標準體系建設、標準推廣機制建設以及推動標準國際對接3個方面展開。

一是面向工業互聯網平臺基礎共性、關鍵技術和應用服務等領域，制定一批國家標準、行業標準和團體標準，建立平臺標準體系；二是發揮產學研用各方和聯盟協會作用，建設標準管理服務平臺，開發標準符合性驗證工具及解決方案，開展標準宣貫培訓，形成平臺標準的制定及推廣機制；三是建立與德國工業4.0平臺、美國工業互聯網聯盟的對標機制，加快國際標準的國內轉化，支持標準化機構及重點企業直接參與國際標準制定，推動平臺標準國際對接。

工業互聯網平臺培育是發展工業互聯網的核心任務，也是爭奪產業競爭制高點的關鍵舉措。《平臺指南》圍繞打造跨行業跨領域、企業級兩類平臺目標，面向政府和企業兩類主體，提出平臺培育具體舉措。

“建平臺和用平臺雙輪驅動是工業互聯網平臺建設及推廣的主線。”工信部強調，當前，我國工業體系中存在大量高資源消耗、高安全風險、低利用效率的工業設備，存在大量分散割裂的企業業務系統“信息孤島”，推動重點工業設備上云、企業業務系統上云，是有效推動工業企業上云的切入點，是實現平臺應用推廣的關鍵抓手。

因此，《平臺指南》圍繞重點工業設備上云、企業業務系統上云、培育平臺應用新模式新業態3個方面，提出平臺應用推廣的推進方向。

一是實施工業設備上云“領跑者”計劃，制定分行業、分領域重點工業設備數據云端遷移指南，鼓勵平臺企業在線發布核心設備運行績效榜單和最佳工藝方案，支持建設重點工業設備運營維護專家資源庫，推動高耗能流程行業設備、通用動力設備、新能源設備以及智能化設備上云，實現節能降耗、精準運維、高效發電和效益提升。二是積極推動企業業務系統上云，鼓勵龍頭企業打通、開放和共享業務系統，鼓勵地方通過創新券、服務券等方式加大企業上云支持。三是培育平臺應用新模式，組織開展工業互聯網試點示范，培育平臺應用新模式。

此外，在構建基于工業互聯網平臺的生態體系方面，《平臺指南》提出平臺試驗測試、開發者社區和新型服務體系等三方面生態建設重點。在有效管理方面，針對平臺互聯互通、平臺運營監測、平臺安全隱患等問題，提出加強平臺管理的具體舉措。（何  珺）