第十五屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會于9月12日在廣西南寧開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席開幕式并發表主旨演講。

恰逢中國—東盟建立戰略伙伴關系的15年，韓正總結了15年來雙方合作的累累碩果，強調中國深化改革開放將為包括東盟在內的世界各國帶來新的更大機遇。同時，他還提出了加強戰略對接、促進貿易和投資合作、加強國際產能合作、推進互聯互通合作、深化創新合作、密切人文交流合作等6條建議。

15年合作碩果累累

韓正指出，今年是中國—東盟建立戰略伙伴關系的15年，是友誼之樹根深葉茂、互利合作碩果累累的15年。特別是“一帶一路”倡議提出5年來，雙方弘揚絲路精神，在攜手構建理念共通、繁榮共享、責任共擔的命運共同體道路上，邁出了更加堅實的步伐。

在戰略合作方面，中國始終把東盟作為周邊外交優先方向，支持東盟共同體建設，支持東盟在區域合作中的中心地位，東盟國家將中國視為值得信賴的伙伴。中國—東盟關系經受住了時間考驗，已經成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范。

在開放合作方面，中國率先同東盟商談并建成中國—東盟自貿區。東盟是“一帶一路”國際合作的優先方向和重要伙伴。中國連續9年成為東盟第一大貿易伙伴，東盟連續7年成為中國第三大貿易伙伴。中國與東盟雙向投資額累計超過2000億美元，中國在東盟設立直接投資企業4000余家，雇傭當地員工30多萬人，有力地促進了當地經濟社會發展。

在人文合作方面，雙方成功舉辦了科技、文化、海洋、教育、旅游等主題年活動，今年又啟動了中國—東盟創新年。去年雙向人員往來近5000萬人次，雙方互派留學生超過20萬人。中國在東盟國家設立了6個文化中心、33個孔子學院、35個孔子課堂。

韓正說，今年是中國改革開放40周年。40年來，中國在對外開放中展現大國擔當，從引進來到走出去，從加入世界貿易組織到共建“一帶一路”，積極為世界繁榮穩定貢獻中國智慧、中國力量。

今年4月，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇年會上強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。習近平還宣布了大幅度放寬市場準入、創造更有吸引力的投資環境、加強知識產權保護、主動擴大進口等一系列重要舉措。8月27日，習近平出席推進“一帶一路”建設工作5周年座談會并發表重要講話，提出要同沿線國家謀求合作的最大公約數，推動共建“一帶一路”走深走實。

“中國深化改革開放，將為包括東盟在內的世界各國帶來新的更大機遇，中國歡迎東盟國家搭乘中國經濟發展的快車，愿同東盟分享經濟發展成果。”韓正表示，中國愿與東盟發展相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，把中國—東盟命運共同體打造成為人類命運共同體的典范。

打造更高水平的戰略伙伴關系

“中國和東盟正在攜手邁入共同發展、共同繁榮的新時代。中國愿與東盟一道打造更高水平的戰略伙伴關系，邁向更為緊密的命運共同體。”韓正提出以下建議。

第一，加強戰略對接。中國愿同東盟一道，推動“一帶一路”倡議同東盟共同體建設深入對接，同時與東盟各國的發展戰略和規劃有機銜接。共同落實好以政治安全、經貿、人文交流三大支柱為主線、多領域合作為支撐的“3+X合作框架”，推動雙方關系提質升級。加強瀾滄江—湄公河合作。加快制定《中國—東盟戰略伙伴關系2030年愿景》。

第二，促進貿易和投資合作。中國愿充分發揮中國國際進口博覽會、中國—東盟博覽會等平臺的作用，擴大從東盟國家進口。中國繼續鼓勵本國企業擴大對東盟國家投資，同時也歡迎東盟國家企業到中國投資。中國愿與東盟繼續秉持互利共贏原則，推動中國—東盟自由貿易區升級版全面生效，加快推進“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）談判。

第三，加強國際產能合作。東盟國家正處在工業化和城鎮化快速發展的階段，中國擁有大量優勢產能和性價比高的裝備。中國愿與東盟國家一道，落實好《中國—東盟產能合作聯合聲明》，打造融合度更深、帶動力更強、受益面更廣的產業鏈、價值鏈、物流鏈。雙方應在人才、信息、海關、稅收、金融、認證等方面為產能合作提供支持。充分發揮亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、中國—東盟投資合作基金、中國—東盟基礎設施專項貸款等機構和平臺的作用，對優質產能合作項目提供優先支持。

第四，推進互聯互通合作。基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。中國愿同東盟一道，共同落實好《中國—東盟關于進一步深化基礎設施互聯互通合作的聯合聲明》，推動實施一批陸上、海上、天上、網上互聯互通重點項目。加快中老鐵路、印尼雅萬鐵路、中泰鐵路、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目及其南向通道等項目建設。

第五，深化創新合作。本屆中國—東盟博覽會主題是“共建21世紀海上絲綢之路，構建中國—東盟創新共同體”。中國愿與東盟共同實施“一帶一路”科技創新行動計劃，著力構建區域技術轉移協作網絡，促進技術轉移和成果轉化。大力開展科技人才培訓、技術交流，為本地區的發展提供有力的技術和智力支持。

第六，密切人文交流合作。中國愿與東盟各國在相互尊重文化多樣性和社會價值觀的基礎上，深化文化、教育、衛生、旅游、青年、媒體、體育等領域務實合作。（何  珺）