隨著政策環境顯著優化，我國的寬帶網絡實現了跨越式發展，并對經濟社會發展帶來溢出效應。

在近日召開的2018年中國國際信息通信展覽會期間，中國信息通信研究院首次發布了《中國寬帶發展白皮書》（以下簡稱“白皮書”）。在接受《機電商報》采訪時，中國信息通信研究院政策與經濟研究所監管部主任張春飛表示，寬帶發展不僅支撐信息消費擴大升級，促進實體經濟轉型發展，還推動了“一帶一路”網絡互通。

“此次發布的白皮書主要有兩個亮點，一是圍繞寬帶網絡，選擇了四個方面的核心指標，構建整個寬帶網絡發展監測指標體系，二是通過大量核心數據和案例，反映中國寬帶發展對經濟社會發展帶來的溢出效應。”張春飛說。

2013年，我國政府出臺了寬帶發展的頂層戰略——《“寬帶中國”戰略及實施方案》。2016年至2018年，工信部、國資委連續3年開展推進網絡提速降費的專項行動。

“隨著政策環境顯著優化，我國的寬帶網絡實現了跨越式發展。”張春飛介紹，衡量寬帶網絡發展水平的核心指標主要包括：網絡供給能力、普及水平、下載速率和網絡資費四個方面。

以供給能力為例，固定寬帶網絡已經全面邁入光纖時代。截至2018年6月，全國固定寬帶接入端口8.3億個，覆蓋全國96%以上的行政村，光纖端口占比提升至86.3%。再以普及水平為例，固定寬帶用戶達3.78億，人口普及率提升至27.2%，與OECD（經合組織）國家差距加速縮小。光纖寬帶用戶達3.28億，占比86.8%，在全球主要國家中穩居首位。

“中國寬帶發展帶來的溢出效應是極為顯著的。”張春飛說，這首先體現為支撐信息消費擴大升級。一方面，移動互聯網應用創新活躍，流量消費爆發式增長，2018年6月我國數據流量消費占居民通信支出的比重由2014年的36%提升至目前的62%。另一方面，寬帶應用促進信息消費擴大升級，2018年上半年，我國移動支付規模133.7萬億元，同比增長33%；同期我國信息消費規模2.3萬億元，同比增長15%，是同期GDP增速的2.2倍。

其次，寬帶發展促進實體經濟轉型發展。2017年，我國產業數字化規模已經達到21萬億元，同比增長20.9%，占GDP比重由2005年的7%提升至2017年的25.4%。信息化和工業化融合發展水平進一步提高，尤其是在家電、機械、航天等垂直領域涌現出一批工業互聯網平臺。

再者，寬帶發展降低了創業創新的成本，擴大了“雙創”企業的潛在用戶和業務規模，激發創業創新熱情。目前，我國登記的各類市場主體已超過1億戶，2018年上半年平均每天新增5.5萬戶。全國網絡創業就業超1000萬人，9成以上為個人創業者。2018年5月，我國制造業重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率達到71.5%。中央企業建成各類互聯網“雙創”平臺121個，為超過200萬中小微企業提供創業創新服務。

此外，寬帶發展還推動了“一帶一路”網絡互通。如積極推進海底光纜、跨境陸纜等基礎設施建設，與12個鄰國建立跨境光纜系統，容量達38.1Tbps；建成登陸國際海纜9條，容量達46.2Tbps。同時，中國的電子商務、移動支付、網絡視頻等業務有效服務了“一帶一路”沿線各國群眾，“一帶一路”沿線國家的國際漫游資費也已連續多年下調。

白皮書還對中國寬帶網絡的未來提出展望。可以預見的是，我國的網絡發展水平還將不斷升級優化，光纖寬帶將加快提速升級，4G網絡覆蓋質量進一步提升，電信普遍服務試點扎實推進，5G技術產業發展加快部署，并將于2018年底前推出符合5G國際標準的商用系統設備。而且，網絡降費優惠力度將持續加大，市場監管力度將進一步加強，市場競爭活力將持續釋放，用戶獲得感將進一步增強。

此外，寬帶網絡發展還將促進我國經濟高質量發展，體現為三個方面：一是信息消費持續擴大升級，不斷形成新的消費熱點，開辟新的消費空間，預計2018-2020年我國信息消費規模年均增長5000億元；二是支撐工業互聯網創新發展，工廠內外網絡升級改造加快推進，標識解析體系加快建設；三是企業寬帶和專線的降費力度繼續加大，中小微企業“雙創”成本進一步降低，大中小企業融通發展加快推進。

據悉，今年8月，中國信息通信研究院、清華大學公共管理學院、騰訊公司聯合發起成立了“數字中國研究中心”，充分發揮產學研協同優勢，推動數字中國建設相關重要問題研究。該中心的定位可概括為“三個一”，即形成一個開放研究體系，打造一個高端交流平臺，發布一批高質量研究報告。（何珺）