財政部、工信部近日聯合印發《關于對小微企業融資擔保業務實施降費獎補政策的通知》（以下簡稱《通知》）。根據通知要求，中央財政將在2018—2020年每年安排資金30億元，采用獎補結合的方式，對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補。

今年以來，受國內外多重復雜因素疊加影響，小微企業融資難融資貴問題有所抬頭，引起社會廣泛關注。國務院常務會議多次專題研究緩解融資難融資貴具體舉措，國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次和第二次會議均強調要著力解決融資難、融資貴問題。

工信部稱，實踐證明，擔保是幫助缺抵押、缺信用的小微企業跨過首次貸款門檻、解決貸款有無問題的重要一環，對增加小微企業信用、擴大小微企業融資機會具有重要意義，是小微企業融資服務體系的重要組成部分。

在此背景下，財政部、工信部聯合印發《通知》，決定實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策。

根據《通知》要求，中央財政將在2018—2020年每年安排資金30億元，采用獎補結合的方式，對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補。

其中，2018年，對全國37個省份（包括省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團）均安排獎補資金。2019年和2020年，對符合一定條件的省份予以獎補。

《通知》指出，獎補資金分配的基礎數據來源于工信部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”。2019年和2020年，從中選擇以小微企業業務為主的政策性融資擔保機構的相關數據作為分配依據。

需要強調的是，小微企業是指符合工信部、國家統計局等部門聯合制發的《中小企業劃型標準規定》的小型企業、微型企業，不包括房地產行業、金融服務行業和投資（資產）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業資本運營平臺類企業。

在資金分配方面，采取分檔定額獎勵。2018年，對東部、中部、西部地區按上一年度新增小微企業年化擔保額規模排名分別位于前9名、前7名、前9名，共計25個省份進行定額獎勵。根據各省份上一年度新增小微企業年化擔保額、小微企業年化擔保費率，獎勵標準分為9000萬元、7000萬元、5000萬元和4000萬元共4檔。

2019年和2020年，對按上述辦法排名且上一年度小微企業年化擔保費率不超過2%的省份進行獎勵，并提高獎勵標準，每個年度在上一年度的基礎上增加1000萬元。

《通知》要求，各省份中小企業主管部門應組織本地區融資擔保機構及時全面填報小微企業融資擔保業務相關數據信息。從2018年11月起，按月通過工信部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”報送（http://coids.sme.gov.cn或http://coids.miit.gov.cn），并抄送同級財政部門。

此外，每年2月底前，各省份中小企業主管部門會同同級財政部門向工信部、財政部報送上一年度小微企業融資擔保業務進展情況報告及中央財政資金具體安排使用情況。每年7月底前，報送本年度上半年小微企業融資擔保業務進展情況報告及已下達財政預算資金安排使用情況等。

工信部將按月對地方報送數據信息進行匯總分析，于每年3月底前完成對上一年度全國數據信息的匯總分析，提供給財政部作為資金分配的依據。（王  君）