“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)空心化、跨行業(yè)跨領(lǐng)域生態(tài)體系構(gòu)建能力不足、開源社區(qū)和工業(yè)App開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)滯后、行業(yè)監(jiān)管體系亟待完善，是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)眼下面臨的4個主要問題。”在12月19日召開的“2018中國ICT企業(yè)家大會”上，工信部賽迪智庫發(fā)布了《2019年中國工業(yè)和信息化發(fā)展形勢展望系列報告》（Forecast2019），工信部賽迪智庫信息化研究中心主任楊春立在論壇間隙接受媒體采訪時詳細(xì)闡述了上述觀點(diǎn)。

2018年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策密集出臺，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。工信部與財政部聯(lián)合組織實(shí)施了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展工程，支持建設(shè)43個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目，通過“以測帶建、以測促用”的方式，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展。

在政策引導(dǎo)下，領(lǐng)先制造企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)均高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。海爾、航天科工、徐工機(jī)械、三一重工、富士康等龍頭制造企業(yè)基于工業(yè)知識和模型沉淀能力，阿里巴巴、東方國信、浪潮、用友、華為、清華紫光等大型ICT企業(yè)基于云計算、大數(shù)據(jù)等使能技術(shù)，紛紛打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

據(jù)賽迪智庫統(tǒng)計，截至2018年1月，由制造企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的平臺為30個，占比為40%，由信息技術(shù)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的平臺為45個，占比為60%，這些企業(yè)初步具備了建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的能力。

“在我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺快速發(fā)展的過程中，需要關(guān)注以下4個問題。”楊春立強(qiáng)調(diào)，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象是首要問題，國內(nèi)領(lǐng)先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基本上都是建立在國外基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系之上。

一是95%以上的高端PLC和工業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議被國外廠商壟斷，工業(yè)數(shù)據(jù)采集能力薄弱。由于國外廠商設(shè)備數(shù)據(jù)不開放、接口不統(tǒng)一，因此設(shè)備的數(shù)據(jù)兼容性差、采集門檻高、采集難度大，導(dǎo)致設(shè)備上云難，從而制約了我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的快速發(fā)展。

二是50%左右的工業(yè)PaaS平臺采用國外開源架構(gòu)，缺乏開源開放的本土通用PaaS平臺。和國外開源架構(gòu)相對成熟的開源生態(tài)相比，我國平臺自主研發(fā)架構(gòu)尚未建立開源生態(tài)，對開發(fā)者的“粘性”不強(qiáng)，影響第三方開發(fā)者在平臺上的快速匯聚，導(dǎo)致我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)者社區(qū)建設(shè)緩慢。

三是90%以上的高端工業(yè)軟件被國外廠商壟斷，殺手級工業(yè)App匱乏。高端工業(yè)軟件是工業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、原理等工業(yè)知識的模塊化、代碼化、軟件化，是殺手級工業(yè)App的重要來源，我國高端工業(yè)軟件的匱乏在一定程度上制約了工業(yè)App的培育。

問題之二，跨行業(yè)跨領(lǐng)域生態(tài)體系構(gòu)建能力薄弱。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺向下整合上萬種類型的裝備，向上承載海量工業(yè)應(yīng)用開發(fā)，只有綜合實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)主導(dǎo)才有可能打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的綜合性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

然而，我國缺乏產(chǎn)業(yè)巨頭。國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)尚不具備整合控制系統(tǒng)、通信協(xié)議、生產(chǎn)裝備、執(zhí)行系統(tǒng)、管理工具、專業(yè)軟件、平臺建設(shè)等各類資源的能力，同時也不具備集業(yè)務(wù)流程咨詢、軟件部署實(shí)施、平臺二次開發(fā)、功能上線調(diào)試、人才管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等于一體的綜合能力。其業(yè)務(wù)仍主要局限于垂直細(xì)分領(lǐng)域，工業(yè)PaaS搭建、開發(fā)者社區(qū)建設(shè)，商業(yè)模式創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

問題之三，開源社區(qū)和工業(yè)App開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)滯后。當(dāng)今時代，軟件開源和硬件開放已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，OpenStack、Cloud Foundry、Docker、Kubernetes等開源軟件在全球盛行，并成為支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的通用開源軟件，但這些開源社區(qū)基本上由國外企業(yè)主導(dǎo)，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的參與度和掌控度不高。

此外，國外領(lǐng)先平臺企業(yè)均已建立為開發(fā)者提供開源代碼、開發(fā)工具、微服務(wù)組件的開發(fā)者社區(qū)，平臺擁有上萬名開發(fā)者，而我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)者社區(qū)建設(shè)處于空白，開發(fā)者規(guī)模和能力與國外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺相比差距顯著，嚴(yán)重制約了工業(yè)App的培育。

問題之四，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺行業(yè)監(jiān)管體系亟待完善。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)和運(yùn)營對行業(yè)監(jiān)管提出了新的要求，亟待研究制定工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、交易、保護(hù)、治理及跨境流動的相關(guān)政策法規(guī)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺許可準(zhǔn)入、新型網(wǎng)間互聯(lián)設(shè)備入網(wǎng)許可等監(jiān)管政策。

同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的體系化信息安全設(shè)計、防護(hù)工具、監(jiān)測手段缺失，亟需制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺信息安全防護(hù)指南等政策規(guī)范，以及信息安全測試、驗(yàn)證、審查等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，并加快制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域互聯(lián)互通互操作、安全可信服務(wù)、質(zhì)量保障評價等方面的通用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

在這種形勢下，賽迪智庫提出，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)測分析服務(wù)平臺建設(shè)、聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭制造企業(yè)加速平臺落地、加快開源社區(qū)和工業(yè)App開發(fā)隊(duì)伍培育、深化新一代信息技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中的融合應(yīng)用等一系列對策建議。

展望2019年，賽迪智庫預(yù)測，伴隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策的落地實(shí)施，國家和地方的行業(yè)政策和財政支持有望加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，政策引導(dǎo)效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，中央部署、地方推進(jìn)、企業(yè)響應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全方位發(fā)展的良好格局將基本形成。

此外，領(lǐng)先制造企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)將進(jìn)一步加大跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)力度，同時領(lǐng)先制造企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)將加速跨界聯(lián)合，合力建設(shè)和推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

楊春立還指出，隨著各地方企業(yè)上云政策的實(shí)施，企業(yè)上云的廣度和深度將邁向更深層次，一方面，上云企業(yè)數(shù)量將大幅提升，另一方面上云內(nèi)容將從研發(fā)設(shè)計工具、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云向工業(yè)設(shè)備上云不斷演進(jìn)。

同時，伴隨著邊緣層、工業(yè)PaaS和應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出更多的解決方案企業(yè)，2019年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)鏈圖譜將加速完善，連接工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系加快構(gòu)建。

在資本市場方面，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)融結(jié)合政策的落實(shí)，以及上海證券交易所科創(chuàng)板的設(shè)立和IPO注冊制的實(shí)行，資本市場對以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的投資活動和投資力度將逐漸加大，平臺融資規(guī)模和融資活動將同步增長，從而打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)生態(tài)鏈，形成產(chǎn)融結(jié)合、良性互促的發(fā)展格局。(何  珺)