“依托政策紅利、技術創新、市場需求等優勢，我國共享經濟實現了跨越式發展，成為近年來市場規模增長最快的新興領域之一。”《中國共享經濟發展報告》（以下簡稱《報告》）于近日發布，中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢對《報告》進行了解讀，系統總結了我國共享經濟發展的創新成效。

共享經濟是我國經濟在由高速增長轉向高質量發展的過程中，培育壯大經濟發展新動能的重要著力點。從其內涵特征看，共享經濟在現階段主要表現為利用網絡信息技術，通過互聯網平臺將分散資源進行優化配置，提高利用效率的新型經濟形態。

魯春叢分析，當前共享經濟主要展現出以下3個特征：一是強調所有權與使用權的相對分離，倡導共享利用、集約發展、靈活創新的先進理念；二是強調供給側與需求側的彈性匹配，實現動態及時、精準高效的供需對接；三是強調消費使用與生產服務的深度融合，形成人人參與、人人享有的發展模式。

《報告》提到，我國堅持“鼓勵創新、包容審慎”的發展原則，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，不斷降低市場準入門檻，強化政策保障體系建設，為共享經濟發展壯大提供了有利的政策環境。

2017年8月，工信部印發《制造業“雙創”平臺培育三年行動計劃》，明確提出“支持大型制造企業構建共享制造平臺，推動制造能力的集成整合、在線共享和優化配置。”此外、科研儀器共享、眾包物流等領域也出臺了相關政策。從生活服務共享領域來看，網約車、共享單車、共享汽車等領域的相關政策也相繼發布。

魯春叢表示，依托政策紅利、技術創新、市場需求等優勢，我國共享經濟實現了跨越式發展，成為近年來市場規模增長最快的新興領域之一。2017年我國共享經濟市場交易額達49205億元，同比增長47.2%，共享經濟獨角獸企業數量達31家。

目前，我國共享經濟正在從交通出行、住房共享等先發領域逐漸向生產制造共享、知識技能共享、勞務共享、科研資源共享等更廣闊的范圍拓展，新業態、新模式不斷涌現。例如，2017年我國知識技能共享領域市場交易額達1382億元，同比增長126%，消費者人數達3億人。

共享經濟的蓬勃發展有效促進了創新創業。自2011年以來，每隔1至2年就有新的共享經濟模式趨于成熟，成為創新創業的熱點。截至2017年底，全國范圍內爆發了多次共享經濟創新創業浪潮，比如，2011—2013年的住房共享創業潮，2013年至2015年的網約車創業潮，2015—2016年的知識共享創業潮，以及2016—2017年的共享單車創業潮等。

與此同時，就業規模也在不斷增長。2017年我國共享經濟用戶人數超過7億人，參與提供服務者人數約為7000萬人，其中超過10%的就業人員來自去產能行業。

各地方、各行業因地制宜、因業施策的發展治理策略為我國共享經濟的管理創新提供了眾多鮮活、生動的實踐。例如，北京等地積極利用大數據等新技術手段對網約車等領域實現精準治理；上海市交通委要求共享單車企業運用信用評分、經濟獎懲等手段，加強對用戶違規停放等行為的信用管理與約束；杭州市、區兩級城管部門與共享單車企業責任人建立了日常微信工作群，督促企業安排運維人員及時解決車輛堆積問題。

共享經濟未知遠大于已知。魯春叢指出，未來，政府將繼續堅持包容審慎的發展思路，著力消除共享經濟發展面臨的政策障礙。同時，應鼓勵共享經濟向線下延伸，充分發揮對實體經濟和就業的帶動作用。（何  珺）