為加快車聯網（智能網聯汽車）產業發展，大力培育增長點、形成新動能，工信部日前印發了《車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

車聯網（智能網聯汽車）產業是汽車、電子、信息通信、道路交通運輸等行業深度融合的新型產業形態。發展車聯網產業，有利于提升汽車網聯化、智能化水平，實現自動駕駛，發展智能交通，促進信息消費。

工信部稱，當前，我國車聯網產業進入快車道，技術創新日益活躍，新型應用蓬勃發展，產業規模不斷擴大，但也存在關鍵核心技術有待突破、產業生態亟待完善，以及政策法規需要健全等問題。

此次發布的《行動計劃》明確，以網絡通信技術、電子信息技術和汽車制造技術融合發展為主線，充分發揮我國網絡通信產業的技術優勢、電子信息產業的市場優勢和汽車產業的規模優勢，推動優化政策環境，加強跨行業合作，突破關鍵技術，夯實產業基礎，形成深度融合、創新活躍、安全可信、競爭力強的車聯網產業新生態。

《行動計劃》提出，將充分發揮政策引領作用，分階段實現車聯網（智能網聯汽車）產業高質量發展的目標。

第一階段，到2020年，將實現車聯網（智能網聯汽車）產業跨行業融合取得突破，具備高級別自動駕駛功能的智能網聯汽車實現特定場景規模應用，車聯網用戶滲透率達到30%以上，智能道路基礎設施水平明顯提升。

第二階段，2020年后，技術創新、標準體系、基礎設施、應用服務和安全保障體系將全面建成，高級別自動駕駛功能的智能網聯汽車和5G-V2X逐步實現規模化商業應用，“人-車-路-云”實現高度協同，人民群眾日益增長的美好生活需求得到更好滿足。

《行動計劃》按照“系統部署、統籌推進，創新引領、應用驅動，優勢互補、開放合作，強化管理、保障安全”的原則，在深入調研基礎上研究提出五方面重點任務。

一是突破關鍵技術，推動產業化發展。充分利用各種創新資源，加快智能網聯汽車關鍵零部件及系統開發應用，推動構建智能網聯汽車決策控制平臺。大力支持LTE-V2X、5G-V2X等無線通信網絡關鍵技術研發與產業化，全面構建通信和計算相結合的車聯網體系架構。

二是完善標準體系，推動測試驗證與示范應用。全面實施《國家車聯網產業標準體系建設指南》，完善制定車聯網重點標準，適時發放頻率使用許可，構建智能網聯汽車測試評價體系。推動在機場、港口和園區開展自動駕駛出行、智能物流等場景的示范應用，構建國家級車聯網先導區，不斷提升交通智能化管理水平和居民出行服務體驗。

三是合作共建，推動完善車聯網產業基礎設施。加強部門合作和部省協同，構建基于LTE-V2X、5G-V2X等無線通信技術的網絡基礎設施。打造綜合大數據及云平臺，推進道路基礎設施的信息化和智能化改造，支持構建集感知、通信、計算等能力為一體的智能基礎設施環境。

四是發展綜合應用，推動提升市場滲透率。大力發展車聯網用戶，培育智慧出行等創新應用，發展電動汽車實時在線監測系統和大數據分析能力，推廣車路交互信息服務的規模應用。推動事故預警和協同控制技術的應用，提升交通安全與擁堵主動調控能力，建立基于網絡的汽車設計、制造、服務一體化體系，實現基于大數據平臺的個性化汽車服務的規模應用。

五是技管結合，推動完善安全保障體系。以智能網聯汽車系統運行安全、數據安全和網絡安全為重點，完善安全管理體系與防護機制，構建智能網聯汽車、車聯網數據和網絡的全要素安全檢測評估體系，著力提升隱患排查、風險發現、應急處置水平。

為確保重點任務落實，《行動計劃》提出了包括加強組織領導、加大政策支持力度、構建產業生態體系、優化產業發展環境、健全人才培養體系和推進國際及港澳臺交流合作在內的6項保障措施，充分發揮國家制造強國建設領導小組車聯網產業發展專委會等機制的作用，培育一批領軍企業，構建產業集聚區，確保重點工作有序推進，切實推動車聯網產業持續健康發展。(何珺)