國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆近日撰文表示，2018年中國經濟總量再上新臺階，突破90萬億元，主要預期目標較好完成。

他還強調，針對經濟下行壓力，2019年要狠抓逆周期調節政策落實，促進經濟起好步、開好局。同時，加快形成強大國內市場，增強經濟內生動力。

經濟總量再上新臺階

來自國家統計局的數據顯示，2018年，國內生產總值達到900309億元，比上年增長6.6%，實現了6.5%左右的預期目標，增速連續16個季度運行在6.4%~7.0%區間，經濟運行的穩定性和韌性明顯增強。經濟增速位居世界前五大經濟體之首，對世界經濟增長貢獻率接近30%，是世界經濟增長的最大貢獻者。按照年平均匯率折算，國內生產總值比上年增加1.4萬億美元，相當于2017年澳大利亞的經濟總量。

“我國經濟總量2016年突破70萬億元，2017年突破80萬億元，2018年突破90萬億元，一年一個新臺階。”寧吉喆說，按照年平均匯率折算，我國經濟總量已達到13.6萬億美元，穩居世界第二位，占世界經濟比重繼續提高。

在經濟總量再上新臺階的同時，發展質量效益也在提高。全年減稅降費規模約1.3萬億元，政府收入、企業利潤和居民收入保持較快增長。2018年，全國一般公共預算收入183352億元，首次突破18萬億元，比上年增長6.2%。2018年1—11月，全國規模以上工業企業利潤總額同比增長11.8%，主營業務收入利潤率比上年同期提高0.16個百分點。居民收入與經濟增長基本同步。2018年，全國居民人均可支配收入實際增長6.5%，快于人均GDP增速。

寧吉喆強調，在經濟運行穩中有進的同時，轉型升級蹄疾步穩。他從三大攻堅戰開局良好、供給側結構性改革深入推進、創新引領作用增強、需求結構調整優化、產業結構持續升級和改革開放縱深推進等6個方面進行了闡述。

以供給側結構性改革為例，去產能任務提前完成，全年共壓減鋼鐵產能3000萬噸以上，退出煤炭產能1.5億噸以上；去杠桿、去庫存穩步推進，2018年11月末，規模以上工業企業資產負債率為56.8%，同比下降0.4個百分點；持續推進減稅降費，企業成本有所下降，2018年1—11月，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本同比降低0.21元。

再比如，在創新引領方面，新產業新產品不斷成長，戰略性新興制造業增加值比上年增長8.9%，增速快于全部規模以上工業2.7個百分點。2018年1—11月，戰略性新興服務業營業收入同比增長14.9%，增速快于全部規模以上服務業3.4個百分點。2018年，新能源汽車、光纖、智能電視產量分別比上年增長40.1%、23.0%和18.7%。新業態新模式蓬勃發展，數字消費、電子商務、現代供應鏈、互聯網金融等新技術相互融合，有效帶動了平臺經濟、共享經濟、智能經濟發展。

加大逆周期政策調節力度

寧吉喆指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好經濟工作至關重要。綜合研判我國發展面臨的環境和條件，我們既要看到矛盾、困難、挑戰的一面，更要看到希望、機遇、光明的一面。

首先，針對經濟下行壓力，要加大逆周期調節政策實施力度。繼續實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，落實好對小微企業的普惠性減稅措施，運用好定向降準、全面降準工具，保持流動性合理充裕，穩定市場預期。

其次，加快形成強大國內市場，增強經濟內生動力。穩定并擴大有效投資，挖掘并釋放消費潛力。進一步加大對關鍵領域和薄弱環節的有效投資，引導企業加大技術改造和設備更新投入，加快5G、大數據、人工智能、物聯網、工業互聯網等建設。

再者，繼續打好三大攻堅戰，加強保障和改善民生。平衡好穩增長和防風險的關系，把握好政策實施的節奏和力度。堅持結構性去杠桿的基本思路，防范金融市場異常波動和共振，穩妥處理地方政府債務風險等。

第四，著力深化創新驅動，推動制造業轉型升級。深入實施創新驅動發展戰略，促進傳統產業向數字化、網絡化、智能化升級。推動先進制造業和現代服務業深度融合，促進新技術、新組織形式、新產業集群形成和發展。

第五，大力降低成本費用，紓解企業發展困難。推動更大規模減稅、更明顯降費，千方百計降低企業成本。優化融資結構，提高直接融資比重，改善貨幣政策傳導機制，加大金融對民營企業特別是中小微企業的支持，有效緩解企業融資難融資貴問題。進一步深化“放管服”改革，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，營造公平競爭市場環境。

最后，加快改革開放步伐，激發市場活力潛力。深化國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等關鍵領域改革，進一步完善產權制度和要素市場化配置機制，切實轉變政府職能，激發市場活力潛力。推動全方位對外開放，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。擴大進出口貿易，推動出口市場多元化，削減進口環節制度性成本。推動共建“一帶一路”，發揮企業主體作用，有效管控各類風險。(何  珺 )