市場期待已久的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）于2月18日正式對外公布。這意味著，國際一流灣區和世界級城市群建設將駛入快車道。

在國家政策及各地政府的大力推動下，粵港澳大灣區的產業、經濟、體制正在經歷前所未有的融合與發展，這也為相關行業的發展提供了更多機遇，如高端制造、基建、航運物流等行業將直接獲益。

具備基礎條件

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（以下稱珠三角九市），總面積5.6萬平方千米，2017年末總人口約7000萬人，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。

改革開放以來，特別是香港、澳門回歸祖國后，粵港澳合作不斷深化實化，粵港澳大灣區經濟實力、區域競爭力顯著增強，已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。

《規劃綱要》從區位優勢明顯、經濟實力雄厚、創新要素集聚、國際化水平領先，以及合作基礎良好等方面介紹了粵港澳大灣區的發展基礎。比如在經濟實力方面，粵港澳大灣區經濟發展水平全國領先，產業體系完備，集群優勢明顯，經濟互補性強，香港、澳門服務業高度發達，珠三角九市已初步形成以戰略性新興產業為先導、先進制造業和現代服務業為主體的產業結構，2017年大灣區經濟總量約10萬億元。

《規劃綱要》是指導粵港澳大灣區當前和今后一個時期合作發展的綱領性文件，近期規劃至2022年，遠期展望到2035年。

根據《規劃綱要》提出的發展目標，到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。

到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區內市場高水平互聯互通基本實現，各類資源要素高效便捷流動；區域發展協調性顯著增強，對周邊地區的引領帶動能力進一步提升。

加快發展先進制造業

《規劃綱要》在第六章中提出“構建具有國際競爭力的現代產業體系”，其中特別提到了“加快發展先進制造業”，主要分為3個方面。

一是增強制造業核心競爭力。圍繞加快建設制造強國，完善珠三角制造業創新發展生態體系。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，大力推進制造業轉型升級和優化發展，加強產業分工協作，促進產業鏈上下游深度合作，建設具有國際競爭力的先進制造業基地。

二是優化制造業布局。提升國家新型工業化產業示范基地發展水平，以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備制造產業帶，以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業產業集群。發揮香港、澳門、廣州、深圳創新研發能力強、運營總部密集以及珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等地產業鏈齊全的優勢，加強大灣區產業對接，提高協作發展水平。支持東莞等市推動傳統產業轉型升級，支持佛山深入開展制造業轉型升級綜合改革試點。支持香港在優勢領域探索“再工業化”。

三是加快制造業結構調整。推動制造業智能化發展，以機器人及其關鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備為重點，大力發展智能制造裝備和產品，培育一批具有系統集成能力、智能裝備開發能力和關鍵部件研發生產能力的智能制造骨干企業。支持裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息等優勢產業做強做精，推動制造業從加工生產環節向研發、設計、品牌、營銷、再制造等環節延伸。

在第四章中，《規劃綱要》還就“打造高水平科技創新載體和平臺”提出要求，具體包括：優化創新資源配置，建設培育一批產業技術創新平臺、制造業創新中心和企業技術中心；支持香港物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通信技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發中心以及香港科學園、香港數碼港建設；推進國家自主創新示范區建設，有序開展國家高新區擴容，將高新區建設成為區域創新的重要節點和產業高端化發展的重要基地等。

利好多個行業

《規劃綱要》發布后，業內分析師指出，粵港澳大灣區的發展將對高端制造、基建、航運物流等行業形成直接利好。

華泰證券首席宏觀分析師李超認為，率先受益的應是5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等相關的高端制造業。由于灣區的產業基礎好且類型比較完備，珠三角城市群產業耦合協調度較高，制造業與生產性服務業形成了良性互動發展。

中信建投宏觀債券團隊首席分析師黃文濤也認為，高端制造、現代服務、新經濟等相關領域將成為投資亮點。他表示，《規劃綱要》的出臺將極大地促進“信息流”“資金流”“人才流”和“創新流”在粵港澳大灣區的自由流動。憑借香港的人才優勢、深圳的創新優勢、東莞的制造優勢與其他地區的配套優勢，粵港澳大灣區將加快邁向全球產業鏈、價值鏈的高端，打造世界級先進制造業和高端制造業集聚區。

交通基建通常是區域建設中較為受益的板塊。

“央企由于體量過大，大灣區的業務對其影響較小，而本省企業在此布局較多，擁有明顯的優勢。”東莞證券分析師黃秀瑜表示，隨著大灣區的建設，會給基建類公司帶來機會，其中主要受益的應是廣東省內相關公司。

東興證券首席經濟學家張岸元分析，粵港澳大灣區將成為新的基建投資重點，涉及項目有粵港澳城際鐵路、粵港澳互聯網寬帶升級改造、重點城市機場改擴建及支線機場建設等。

此外,航運建設發展當屬粵港澳大灣區建設的題中之義。粵港澳大灣區擁有天然良港,但區域內港口也面臨諸多同質化問題。廣證恒生分析師表示，大灣區港口之間的協調統一程度不夠，存在明顯的競爭關系，交通配套設施仍待完善。

廣發證券的觀點是，基礎設施建設是大灣區產業融合的重要前提，鐵路、高速公路、航運、機場建設等領域都將成為關注焦點。此外，相關貿易港口及供應鏈領域也將持續受益。(何  珺)