力度空前的增值稅稅率下調于4月1日正式啟幕。

繼《政府工作報告》宣布大幅降低制造業等行業增值稅率后，國務院總理李克強3月20日主持召開國務院常務會議，明確增值稅減稅配套措施，決定延續部分已到期稅收優惠政策，并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業給予稅收優惠。

“此次大規模減稅，就是要讓市場主體有實實在在的獲得感，除了降低增值稅率水平，還要完善增值稅減稅配套措施，確保減稅降費落實到位。”總理說。

李克強要求，深化增值稅改革實施過程中，要密切跟蹤最新情況，做到3個確保：第一，確保主要行業稅負明顯降低；第二，確保部分行業稅負有所降低；第三，確保所有行業稅負只減不增。

“我國民營企業、個體工商戶總共有上億戶，占市場主體總量90%左右，不僅是經濟發展的重要力量，而且是吸納就業的主力軍。”他指出，此次減稅要切實提高企業在國民收入分配結構中所占比例。這樣不僅能夠更多帶動就業，客觀上也起到涵養稅源的作用，使財政更可持續。

3月21日，財政部、國家稅務總局、海關總署聯合發布《關于深化增值稅改革有關政策的公告》。公告要求，從2019年4月1日起，增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。此外，納稅人購進農產品，原適用10%扣除率的，扣除率調整為9%。納稅人購進用于生產或者委托加工13%稅率貨物的農產品，按照10%的扣除率計算進項稅額。

公告稱，從2019年4月1日起，適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務，出口退稅率調整為13%;原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應稅行為，出口退稅率調整為9%。同時，適用13%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為11%；適用9%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為8%。

此外，公告明確擴大進項稅抵扣范圍,將國內旅客運輸服務納入抵扣范圍，同時將納稅人取得不動產支付的進項稅由目前分兩年抵扣（第一年抵扣60%，第二年抵扣40%），改為一次性全額抵扣。自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。

公告同時明確，自2019年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。符合相關條件的納稅人，可向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額，增量留抵稅額為與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。(夏小禾)