據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》要求，嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為。

在加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩約束方面，《通知》提出，要落實(shí)政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施承諾制；全面及時(shí)公開近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益對(duì)象、資金兌付情況、農(nóng)機(jī)化和財(cái)政部門的咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度等各類信息。

其中，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的承諾事項(xiàng)，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，涵蓋了4個(gè)方面。

一是承諾將補(bǔ)貼機(jī)具銷售、售后服務(wù)、退換機(jī)等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核，篩查機(jī)具、補(bǔ)貼、所有人、使用人等信息是否相符相適；二是承諾通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具購機(jī)款，確保資金往來全程留痕備查；三是承諾對(duì)經(jīng)銷商出具給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡(jiǎn)稱“購機(jī)者”）的發(fā)票、合格證等補(bǔ)貼申請(qǐng)資料和牌證申領(lǐng)資料進(jìn)行核對(duì)；四是承諾加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范經(jīng)銷商和內(nèi)部不法人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等方式騙套、搶占補(bǔ)貼行為。

“嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實(shí)后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處。”《通知》特別提出要嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為。

《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)省際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)在一個(gè)省份發(fā)生較重、嚴(yán)重違規(guī)行為或被采取暫停全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格及以上處理措施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，其他各省份應(yīng)及時(shí)聯(lián)動(dòng)，直接采信有關(guān)處理決定，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深入調(diào)查處理。對(duì)參與較重及以上違規(guī)行為的購機(jī)者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的處理；對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。建立省際補(bǔ)貼機(jī)具信息聯(lián)查機(jī)制，探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，在全國范圍內(nèi)排查可疑線索。

此外，《通知》還提出了3條改進(jìn)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)與使用管理的措施。

一是強(qiáng)化補(bǔ)貼資金調(diào)度和調(diào)劑。加強(qiáng)省域內(nèi)各縣（市）資金執(zhí)行情況的分析，督促預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢地區(qū)加快使用，在下半年組織開展縣（市）際余缺調(diào)劑，指導(dǎo)縣（市）優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。各省兩年內(nèi)未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)足額上繳中央財(cái)政。

嚴(yán)格資金分配管理，切實(shí)按因素法科學(xué)測(cè)算和下達(dá)補(bǔ)貼資金，不突破縣級(jí)需求上限分配補(bǔ)貼資金，將資金結(jié)轉(zhuǎn)情況和違規(guī)行為發(fā)生情況作為重要分配因素，調(diào)減較大規(guī)模結(jié)轉(zhuǎn)地區(qū)和違規(guī)行為影響惡劣地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。

二是便利購機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼。2019年起，全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用，并全面推行補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)時(shí)公開，方便購機(jī)者了解資金情況，及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。清理、取消補(bǔ)貼申請(qǐng)過程中不必要的限制性規(guī)定。推廣使用手機(jī)App（含人臉識(shí)別）等信息化技術(shù)，開展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等服務(wù)，因地制宜開展補(bǔ)貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”。

三是推行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理。明確縣級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化主管部門在受理購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于30個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成形式審核，并送同級(jí)財(cái)政部門；縣級(jí)及以下財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)機(jī)化主管部門提供的材料依據(jù)，對(duì)符合要求的于30個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金。（ 夏小禾）