推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布了《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》報(bào)告。報(bào)告指出，2013年以來(lái)，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效，一批具有標(biāo)志性的早期成果開(kāi)始顯現(xiàn)，參與各國(guó)得到了實(shí)實(shí)在在的好處。

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。為了推進(jìn)實(shí)施這一重大倡議，中國(guó)政府成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在國(guó)家發(fā)改委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5年多來(lái)，共建“一帶一路”倡議得到了越來(lái)越多國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)，影響力日益擴(kuò)大。

在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開(kāi)之際，經(jīng)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》，這是中國(guó)政府第三次公開(kāi)發(fā)表“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展報(bào)告，也是本屆高峰論壇的重要成果之一。報(bào)告全文約1.8萬(wàn)字，對(duì)5年多來(lái)的實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)。

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日就該報(bào)告發(fā)布舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組組長(zhǎng)肖渭明介紹，在政策溝通方面，共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關(guān)文件中。到目前為止，中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了170多份合作文件，其中包括中蒙俄、中哈、中柬、中老、中捷、中匈、中國(guó)文萊等多雙邊合作規(guī)劃。

在設(shè)施聯(lián)通方面，六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊穩(wěn)步推進(jìn)，為建立和加強(qiáng)各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建高效暢通的亞歐大市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。中老鐵路、中泰鐵路、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路等扎實(shí)推進(jìn)，瓜達(dá)爾港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等項(xiàng)目進(jìn)展順利。電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領(lǐng)域的能源合作項(xiàng)目、跨境光纜信息通道建設(shè)等取得明顯進(jìn)展。截至3月底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行數(shù)量超過(guò)1.4萬(wàn)列。

在貿(mào)易暢通方面，中國(guó)發(fā)起了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，83個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與。中國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、格魯吉亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署或升級(jí)了自由貿(mào)易協(xié)定。首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇以來(lái)，中國(guó)與沿線國(guó)家簽署了100多項(xiàng)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作文件，實(shí)現(xiàn)了50多種農(nóng)產(chǎn)品的食品檢疫準(zhǔn)入。

在資金融通方面，中國(guó)與27國(guó)核準(zhǔn)了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。中國(guó)人民銀行與多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的聯(lián)合融資已累計(jì)投資超過(guò)100個(gè)項(xiàng)目，覆蓋了70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)—國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合能力建設(shè)中心、“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心掛牌成立。11家中資銀行在28個(gè)沿線國(guó)家設(shè)立76家一級(jí)機(jī)構(gòu)，人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋近40個(gè)沿線國(guó)家和地區(qū)。

在民心相通方面，中國(guó)設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，與24個(gè)沿線國(guó)家簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。中國(guó)與57個(gè)沿線國(guó)家締結(jié)了涵蓋不同護(hù)照種類(lèi)的互免簽證協(xié)定，與15個(gè)國(guó)家達(dá)成了19份簡(jiǎn)化簽證手續(xù)的協(xié)定和安排。在35個(gè)沿線國(guó)家建立了中醫(yī)藥海外中心，建設(shè)了43個(gè)中醫(yī)藥國(guó)際合作基地。

在產(chǎn)業(yè)合作方面，2013—2018年，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)900億美元，在沿線國(guó)家完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額超過(guò)4000億美元。中國(guó)與40多個(gè)國(guó)家簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，與法國(guó)、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等國(guó)簽署了第三方市場(chǎng)合作文件。

商務(wù)部綜合司巡視員宋立洪還重點(diǎn)介紹了“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作情況，主要體現(xiàn)在貿(mào)易往來(lái)持續(xù)擴(kuò)大、雙向投資深入發(fā)展、重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效、自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快和合作機(jī)制更加完善等5個(gè)方面。

宋立洪說(shuō)，在“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作方面，今年商務(wù)部還將采取五方面舉措：一是打造高水平的合作平臺(tái)。2018年首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的成功舉辦，在全球產(chǎn)生了廣泛影響，樹(shù)立了新時(shí)代高水平開(kāi)放的里程碑。今年，我們將在鞏固首屆進(jìn)博會(huì)成果、推動(dòng)成交和簽約項(xiàng)目落地的同時(shí)，精心籌辦第二屆進(jìn)博會(huì)。

二是做優(yōu)做精重大經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。我們將聚焦產(chǎn)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)作用大的重大項(xiàng)目，幫助發(fā)展中國(guó)家夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，更好地參與全球分工，從全球價(jià)值鏈中獲取利益。

三是開(kāi)展更多貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)。要想把“一帶一路”建設(shè)好，歸根到底，還是要靠市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，要靠廣大市場(chǎng)主體加強(qiáng)合作，要讓企業(yè)家見(jiàn)面、洽談、尋找和發(fā)現(xiàn)商機(jī)。因此，我們將辦好各類(lèi)大型展會(huì)，特別是面向“一帶一路”相關(guān)國(guó)家加大招商招展力度，同時(shí)也支持各地區(qū)搭建主題鮮明、特色突出的貿(mào)易投資促進(jìn)平臺(tái)，讓更多商機(jī)在企業(yè)家互動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)。

四是加快發(fā)展“絲路電商”?；ヂ?lián)網(wǎng)和即將開(kāi)始的5G大規(guī)模商用，將為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。我們要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓電子商務(wù)為中國(guó)和相關(guān)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易賦能，增添新動(dòng)力。

五是推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。我們將與更多有意愿的國(guó)家商建自由貿(mào)易區(qū)，同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)，朝更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平邁進(jìn)。換言之，就是要降低貿(mào)易投資制度化壁壘，減少人為障礙，推動(dòng)形成“一帶一路”大市場(chǎng)。（王  君）