加快培育發展經濟新動能是推進經濟轉型升級、推動高質量發展、建立現代化經濟體系的必然選擇。國家統計局7月31日發布了2018年我國經濟發展新動能指數，國家統計局統計科學研究所所長閭海琪就指數特征進行了解讀。

“2018年我國新動能保持較快成長，新動能指數比上年增長28.7%。”閭海琪說，數據表明，以新產業、新業態、新模式為主要內容的新動能正在快速集聚，經濟活力得到有效釋放，新動能持續發展壯大，成為支撐我國經濟邁向高質量發展的重要力量。

國家統計局的測算結果顯示，2015—2018年我國經濟發展新動能指數分別為123.5、156.7、210.1和270.3，分別比上年增長23.5%、26.9%、34.1%和28.7%，保持了較快增長勢頭。

閭海琪表示，隨著“互聯網+”行動的深入推進，網絡提速降費力度不斷加大，高速寬帶城鄉覆蓋范圍不斷延伸，以網絡經濟為代表的數字經濟建設持續發力，成為發展壯大新動能的重要力量。

據測算，2018年，網絡經濟指數高達605.4，比上年大幅增長67.2%，對經濟發展新動能指數增長的貢獻率為80.8%，貢獻最大。從主要構成指標來看，移動互聯網發展態勢穩健。2018年底，移動互聯網用戶數達到14.0億戶，比上年增長9.9%；移動互聯網接入流量高達711.1億GB，比上年增長1.9倍；固定互聯網寬帶接入用戶達到4.07億戶，比上年增長16.9%。

借助互聯網尤其是移動終端的迅猛發展，零售新模式新業態蓬勃興起，線上線下深度融合，網絡消費規模擴大、結構優化，消費新動能加速形成。數據顯示，2018年，我國電子商務平臺交易額達到31.6萬億元，比上年增長8.5%。網絡消費持續保持較快增長，全國網上零售額9.0萬億元，比上年增長23.9%，增速高于全社會消費品零售總額增速14.9個百分點。

“隨著減稅降費、‘放管服’等一系列改革措施的持續推進，企業獲得更大的創新創業空間，經濟活力不斷釋放。”閭海琪指出。

據測算，2018年，經濟活力指數為292.0，比上年增長2.7%。從主要構成指標看，隨著“雙創”的深化升級，營商環境持續改善，創業熱情依然高漲。2018年，全國新登記注冊市場主體數量為2149.6萬戶，比2017年凈增224.7萬戶，增長11.7%。創業板、新三板掛牌公司數量達到11430個，是2014年的5.8倍。作為“雙創”工作的重要抓手，創業孵化全面發力，科技企業孵化器數量從2017年的4063家增加到4849家，增長19.3%。網絡零售蓬勃發展，推動快遞物流業從“互聯網+”向“智能+”不斷邁進，為新零售、新產業發展深度賦能，2018年快遞業務量達到507.1億件，比上年增長26.6%，是2014年的3.6倍。

在結構調整和動能轉換步伐加快的同時，創業創新政策體系逐步建立健全，5G通信技術、人工智能等創新成果不斷涌現。據測算，2018年，創新驅動指數174.4，比上年大幅增長21.8%，增幅擴大8.4個百分點。

值得一提的是，研發投入不斷加大，創新驅動發力顯效。2018年，全國研究與試驗發展（R&D）經費支出與GDP之比為2.18%，比上年提高0.03個百分點。科技創新動力持續增強，每萬名R&D人員專利授權數達到3529.1件，比上年增長28.6%，為近3年最大增幅。科技成果轉移轉化成效明顯提升，2018年技術市場成交合同金額增長31.8%，比上年大幅提高14.1個百分點。

“供給側結構性改革扎實推進，新技術新產業蓬勃發展，新產品層出不窮，產業結構不斷優化，轉型升級成效明顯。”閭海琪說，2018年轉型升級指數為143.9，增長8.8%，比上年加快2.4個百分點。

數據顯示，2018年，規模以上工業戰略性新興產業增加值增長8.9%，比規模以上工業增加值增速快2.7個百分點。高技術制造業增加值比上年增長11.7%，比規模以上工業增加值增速快5.5個百分點，占規模以上工業增加值的比重達到13.9%，占比較上年提高1.2個百分點，工業高端化步伐明顯加快。在外部經濟環境總體趨緊的情況下，高技術產品出口實現較快增長，成為外貿穩中提質的重要力量。2018年，我國高技術產品出口額增長11.9%，占出口總額的比重為30.1%。

“提高技能人才比例，加速知識能力凝聚，形成人力資本，是推動新舊動能接續轉換的不竭動力和重要保障。”閭海琪還特別提到一組和人力資本積累相關的數據。

據測算，2018年，知識能力指數為135.9，比上年增長5.8%，增速比上年加快3.1個百分點，知識能力穩步提高。從主要構成指標來看，2018年，我國高學歷、高技能人口比例繼續提高，經濟活動人口中碩士及以上學歷人口占比為0.85%，比上年提高0.07個百分點；“四上”企業從業人員中專業技術人員占比為14.0%，比2014年累計提高了0.7個百分點。此外，科技人才規模不斷擴大，2018年，研究與試驗發展（R&D）人員全時當量為438.1萬人年，比上年增長8.6%，增幅比上年提高4.6個百分點。（何珺 ）