2019年12月26日，中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）發布了《數字貿易發展與影響白皮書（2019）》（以下簡稱《白皮書》）。作為《白皮書》的發布者，中國信通院政策與經濟研究所數字經濟研究部工程師岳云嵩在會議期間接受《機電商報》記者的采訪，明確了數字貿易的概念內涵，并對當前數字貿易發展現狀和趨勢進行了分析。

“數字貿易的概念最早由美國提出，之后日本、韓國、澳大利亞等國家相繼發布了和數字貿易相關的政策文件，我國近期發布的《關于推進貿易高質量發展的指導意見》（2019年11月28日發布）也首次提到‘加快數字貿易發展’。”岳云嵩說，從國際上看，數字貿易尚未形成一個廣為接受的定義，不同國家的研究機構、學者對其有不同的解讀。

根據中國信通院發布的《白皮書》，數字貿易是指信息通信技術發揮重要作用的貿易形式，其不僅包括基于信息通信技術開展的線上宣傳、交易、結算等促成的實物商品貿易，還包括通過信息通信網絡（語音和數據網絡等）傳輸的數字服務貿易，如數據、數字產品、數字化服務等貿易。

岳云嵩表示，當前信息通信技術推動國際貿易變革，人類社會正邁入以數字貿易為核心的第四次全球化浪潮，國際貿易呈現出高度數字化的特征。

一是貿易方式的數字化。信息技術與國際貿易各領域深度融合滲透，電商平臺成為國際貿易的重要樞紐，信息展示、貿易洽談、支付結算、稅收通關等環節向線上遷移，國際貿易的固定成本大幅降低、效率顯著提升。

二是貿易對象的數字化?；ヂ摼W為國際間數據流通提供了高效便捷的傳輸渠道，數據和以數據形式存在的商品和服務可貿易程度大幅提升，成為重要的貿易商品，對各國生活、生產等諸多領域的影響不斷擴大。

“數字貿易發展對世界經濟的影響具有兩面性?！薄栋灼窂恼搩擅娣謩e進行了闡述。

一方面，信息技術廣泛應用使得貿易開展過程更便捷高效，中小企業有機會參與到全球貿易中，國際市場供給和需求潛力進一步釋放，全球化分工進入更高水平階段。數字產品和服務融入全球價值鏈體系，推動世界經濟數字化轉型，提高全球經濟運行效率，更大范圍內釋放數字化紅利。

另一方面，高度聯通的虛擬網絡與經濟影響巨大的貿易網絡相互交匯，信息流加劇了全球市場競爭，互聯網馬太效應通過數字貿易向世界經濟各個領域蔓延；數字化、自動化、人工智能等新興技術的出現解放和替代了勞動力，全球價值鏈分配可能進一步向前后兩端的數字化的產品和服務轉移，發展中國家的勞動力優勢被削弱，需要積極尋找新的參與分工方式。

“中國應緊跟時代發展浪潮，穩步推動數字貿易的發展?！痹涝漆蕴岢?點建議。

首先，要深入研究數字貿易的發展規律和相關理論。由于數字貿易跟傳統貿易有著極大的差異，原有的國際貿易理論有待進一步調整，以使其更好地順應新發展需要。只有深入研究數字貿易本身，才能更好地知道中國處在什么發展階段，有何發展訴求，以及應該如何更好的發展。

其次，要從三方面推動數字服務貿易發展。一是完善數據補償機制，推動數據有序流動。根據數字服務貿易的定義，數據貿易也屬于數字服務貿易的一部分。但國際上對數據資產認識尚不統一，缺乏國際性數據貿易補償機制，導致一些國家對外輸出了許多數據，卻無法獲得回報。二是加快經濟社會數字化轉型，推動傳統服務跨境貿易，既要通過農業、工業數字化轉型，將專業知識技能轉化為數字形式的產品和服務，又要通過服務業數字化轉型，提升其跨境傳輸交付水平。三是鼓勵信息通信產業創新創業，推動新興數字服務貿易。大數據、云計算、人工智能、3D打印等關鍵技術、產業不僅是傳統服務可貿易化的關鍵，其本身也是重要的數字服務，需要把握發展機遇。

再次，完善我國的數字化治理。一方面，完善數據保護與流通規則，明確可貿易數據范圍，落實數據應用規則，完善敏感數據保護，構建數據補償機制。另一方面，完善跨境數字服務監管與治理，在數字服務領域開放的同時，盡快完善不同門類線上服務規則，明確監管主體、監管范圍和監管手段。

最后，深入地參與全球數字貿易治理體系的構建，確保相關議題的討論公平、公正、民主，使得發展中國家也能很好地參與數字經濟全球分工，并從中獲益。（夏小禾）