在2月19日國務院聯防聯控機制舉行的新聞發布會上，國家發展和改革委運行局二級巡視員唐社民表示，目前廣東等經濟大省規模以上的工業企業復工率已經超過50%，但企業仍面臨返崗工人不足等問題。

人力資源保障部就業促進司副司長宋鑫指出，為了解決缺工問題，人社部門建立了24小時重點企業用工調度保障機制。截至目前，已對22個省進行調度，共幫助2600家企業解決缺工10.3萬人。

復工復產顯成效

唐社民表示，有序推進復工復產是當前有效應對新冠肺炎疫情，保證經濟社會平穩運行的重要舉措。在各方共同努力下，復工復產已經取得了積極的進展。

從區域來看，廣東、江蘇、上海等一些經濟大?。ㄊ校┮幠Ｒ陨系墓I企業復工率超過50%；從企業看，大型企業相對中小企業復工復產進度快，上游行業和資本技術密集型企業相對下游行業和勞動密集型企業進度更快；從行業看，涉及疫情防控相關物資的復工復產成效比較明顯，比如近幾日口罩的產能一直在100%以上，2月17日的產能利用率達到110%。另外，37家重點監測的糧油加工企業已經復工36家，有色金屬行業重點企業復工率達到80%，煉油行業復工率超過60%。

唐社民坦誠：“企業在復工復產過程中，特別是中小微企業，還面臨著很多問題，比如返崗工人不足，交通物流不暢，產業鏈配套難等問題，有關方面也都在積極想辦法，幫助企業解決這些難題?！?/span>

他介紹了國家發改委的3個工作方向。一是指導各地區根據疫情的實際情況依法依規、科學合理地采取有針對性的措施，在有效防控疫情的基礎上，有序推進復工復產。二是加快組織員工有序返崗，保障企業正常的融資需求，優先暢通貨物運輸，做好要素保障。三是落實收費公路暫免通行費的政策，階段性減免社保費，實施企業緩繳住房公積金政策，切實降低企業生產經營成本。

缺工問題需解決

物資有保障，防疫才會有力量。一方面是重點企業有開足馬力的需求，另一方面，受疫情防控、春節假期等影響，企業存在缺工現象，如何解決這一矛盾？

宋鑫表示，為幫助疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需等涉及國計民生的企業解決缺工問題，人社部門建立了24小時重點企業用工調度保障機制，千方百計促進重點企業復工達產。

首先，強化組織動員。地方各級人社部門建立相應工作機制，設立人社服務專員，深入企業摸需求，深入縣鄉做動員，即時響應，全力保障。比如河南新鄉，在接到重點企業用工需求的當天下午就召開動員會，儲備了6500名工人。

其次，暢通多種渠道。在國家政務服務平臺、公共招聘網等設立重點企業用工專區，動態及時發布重點企業用工需求。同時，通過協助企業原有職工返崗、挖掘當地潛力、企業間余缺調劑、定向招聘和跨區域有組織協作等各種方式，保障了重點企業階段性用工需求。例如，江蘇、湖南通過以上方式，對一些重點防疫物資生產用工缺口實行動態清零制；浙江除了利用公共服務機構的力量，還動員300多家人力資源服務企業開展公益活動，免費為重點企業提供用工服務。

第三，加大政策支持。對廣大勞動者免費開放中國職業培訓在線平臺，并上線了一批急需緊缺工種的培訓課程。各地也出臺了很多措施，如給企業發放吸納就業補貼，給從事招工服務的人力資源機構發放補助，有些地方還對采用包車形式接回返崗職工的企業給予一定補貼。

農民工安全有序返崗

宋鑫特別提到，推動有序復工復產，其中的一個重要環節是幫助農民工返崗。

“為做好這項工作，我們成立了農民工返崗復工‘點對點’服務協調小組，與各地密切配合，在做好疫情防控的前提下，幫助農民工安全有序返崗?！?/span>一是暢通信息渠道，促進有序返崗。各級人社部門通過官網、官微等，第一時間發布企業開復工信息、防疫要求等，并指導企業通過各種方式向農民工通報有關情況。依托基層公共就業服務機構、勞務工作站、微信小程序等，動態掌握農民工返崗需求信息，提供出行指導，避免盲目外出。

二是加強溝通協調，促進有組織返崗。堅持分區分級指導，強化輸入地和輸出地的對接，暢通返崗服務銜接渠道，引導勞動者合理安排返崗時間和交通方式。對成規模、集中性返崗的勞動者，會同相關部門開通專車專列等，努力實現“出家門上車門，下車門進廠門”。比如，四川和浙江建立了聯動機制，采取點對點方式開通長途客運和火車專列，2月17日已有1000名返崗工人抵達杭州。云南、貴州等勞務輸出省份和浙江、廣東也建立了會商機制，開通了專列專車。

三是注重防疫保障，促進安全返崗。配合有關部門，指導企業做好衛生防疫、體溫檢測等工作，助力職工返崗復工。比如，2月18日下午從安徽阜陽開往浙江寧波的免費返崗高鐵上，要求農民工全程佩戴口罩，分散就座，減少走動，并隨車配備醫護防疫人員，做到安全返崗、有效防疫兩不誤。（何  珺）