2月24日，工信部印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出了推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)重大項(xiàng)目開工復(fù)工、大力促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容等十方面的要求，尤其是要優(yōu)先支持汽車、機(jī)床等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額。

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制2月8日印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》。工信部黨組成立了由部長(zhǎng)苗圩擔(dān)任組長(zhǎng)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開三次電視電話會(huì)議統(tǒng)籌研究部署工業(yè)通信業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作，并印發(fā)《指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地工業(yè)和信息化主管部門開展工作。

工信部指出，工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，通信業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義，對(duì)保障疫情防控物質(zhì)供應(yīng)促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)具有重要作用。我國(guó)是少數(shù)擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家，行業(yè)分布極其龐雜，各地疫情防控形勢(shì)差異較大，一蹴而就實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)是不可行也不現(xiàn)實(shí)的。

在推動(dòng)思路上，《指導(dǎo)意見》按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的總體思路，在做好疫情防控的前提上，有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分區(qū)分類指導(dǎo)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，落實(shí)好相關(guān)防控措施，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，合理安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作，根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

二是根據(jù)不同企業(yè)類別各有側(cè)重。中小企業(yè)方面，用好用足現(xiàn)有優(yōu)惠政策，落實(shí)金融政策緩解融資困難，清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。大企業(yè)方面，鼓勵(lì)中央企業(yè)、大型國(guó)企等龍頭企業(yè)發(fā)揮表率作用，推動(dòng)大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是突出重點(diǎn)行業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和具有產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)民生必需品重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四是通過推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、促進(jìn)消費(fèi)、打通堵點(diǎn)等方面保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加快在建和新開工重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，保障人員有序流動(dòng)和物流暢通，指導(dǎo)企業(yè)用好用足援企穩(wěn)崗政策，協(xié)調(diào)暢通企業(yè)員工返崗?fù)ǖ溃訌?qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

《指導(dǎo)意見》共10條，主要內(nèi)容包括總體要求、全力保障醫(yī)用防護(hù)物資供給、切實(shí)幫助企業(yè)做好疫情防控工作、加大中小企業(yè)扶持力度、加緊推動(dòng)民生必需品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)重大項(xiàng)目開工復(fù)工、大力促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、打通人流物流堵點(diǎn)、加強(qiáng)分類指導(dǎo)等。

在“推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”一節(jié)中，《指導(dǎo)意見》特別提到，要優(yōu)先支持汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機(jī)床等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持智能光伏、鋰離子電池等產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)機(jī)器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力提升食品包裝材料、汽車零部件、核心元器件、關(guān)鍵電子材料等配套產(chǎn)業(yè)的支撐能力。

此外，在“大力促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容”一節(jié)中，《指導(dǎo)意見》提出，支持新業(yè)態(tài)新模式，豐富5G+、超高清視頻、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公、協(xié)同作業(yè)、服務(wù)機(jī)器人等，帶動(dòng)智能終端消費(fèi)。積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。加大生物醫(yī)藥、智能健康管理設(shè)備、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)器人、公共衛(wèi)生智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)等大健康產(chǎn)業(yè)投入力度，滿足人民群眾的健康需求。（夏小禾）