2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，機械工業克服困難，承壓前行。年初主要經濟指標大幅下滑，3月短暫回升，此后再度持續回落；進入三季度后，多項穩增長措施逐漸見效，減稅降費政策利好顯現，機械工業經濟運行態勢有所改善。

2月25日，2019年機械工業經濟運行形勢信息發布會在京召開，中國機械工業聯合會執行副會長陳斌在會上發布了2019年機械工業經濟運行數據。據統計，2019年全年機械工業增加值增速為5.1%，低于同期全國工業平均水平。

陳斌指出，雖然產銷逐漸回穩，但總體而言，困擾行業發展的產業結構性矛盾尚未明顯緩解，效益下降、投資低迷的狀況仍未扭轉，實現機械工業平穩運行的壓力依然存在。

增加值增速波動回穩

“2019年機械工業增加值波動較大，”陳斌首先回顧了2019年全年機械工業經濟運行的走勢，1—2月同比僅增長2%，1—3月迅速回升至6.3%，但4—7月又持續放緩至3.9%，8月以后回穩的趨勢逐步顯現。全年機械工業增加值增速回升至5.1%，仍低于同期全國工業平均水平(5.7%)，也低于上年機械工業6.3%的增速。

分行業來看，分化明顯。2019年汽車行業延續了上年的下行走勢，全年實現營業收入比上年下降1.66%，實現利潤總額比上年下降15.3%，是導致機械工業主要經濟指標回落的主要原因。扣除汽車行業，機械工業中非汽車行業營業收入比上年增長5.18%，利潤總額增長4.11%，均高于同期全國工業及機械工業平均水平；其中工程機械、機器人與智能制造等行業營業收入實現兩位數增長，文化辦公設備、重型礦山設備、食品包裝設備行業利潤增速超過20%。

從產品來看，自2018年6月以來機械工業產品生產逐步走弱，重點監測的主要產品中產量增長的種類持續減少，至2019年8、9月降至階段性低點，產量增長品種數僅占120種重點產品的35.8%。此后逐月趨穩回升，全年主要產品中產量同比增長的有50種，占比為41.7%；產量同比下降的有70種，占比為58.3%。

主要產品產量增減表現出以下4個特點：一是起重設備、石化裝備、部分通用設備和基礎件產品的生產保持穩定增長；二是工程機械、儀器儀表、環境保護產品經過高速增長后，增速普遍回落，但總體景氣度仍較好；三是發電設備、輸變電設備、機床工具產品、農機產品生產持續低迷；四是汽車產銷明顯下降，但下半年降幅逐漸收窄。

值得關注的是，多項經濟效益指標均有所下滑。2019年機械工業累計實現營業收入21.76萬億元，同比增長2.46%，全年持續低速增長，增速較全國工業低1.39個百分點；實現利潤總額1.32萬億元，同比下降4.53%，全年持續負增長，增速較全國工業低1.24個百分點。2019年機械工業營業收入利潤率為6.08%，比上年下降0.44個百分點，高于全國工業0.22個百分點；每百元資產實現營業收入88.78元，比上年同期減少2.79元，低于全國工業0.01元。

進出口方面低迷的表現，同樣不容樂觀。據海關統計，2019年機械工業累計實現進出口總額7735億美元，比上年下降2.08%。其中進口3151億美元，比上年下降6.5%，14個分行業進口金額全部負增長；出口4584億美元，比上年增長1.22%，14個分行業中內燃機、文辦設備、電工電器、機械基礎件和汽車行業出口下降，其他9個分行業出口金額增長。

陳斌還提到了行業運行的景氣指數。據介紹，機械工業景氣指數的編制涵蓋生產、投資、外貿、經效等多個維度，綜合反映機械工業的運行情況。2019年上半年，景氣指數波動較大，5月之后緩慢回升的態勢逐漸顯現，進入四季度后景氣指數持續處于臨界值之上，反映出機械行業運行的景氣程度回升。

虧損面明顯擴大

在分析機械工業運行中存在的問題時，陳斌重點提到5個方面。

一是需求不足、訂貨回落。鋼鐵、煤炭、電力、石化等傳統用戶行業處于產能調整期，總體需求下降。自2017年以來，固定資產投資中與機械設備購置直接相關的設備工器具購置投資呈現下滑趨勢。2019年，雖然全國固定投資增速基本穩定在5%～6%水平，但其中設備工器具購置投資持續負增長，全年下降0.9%。由此可見，機械產品需求市場總體疲軟。

在此背景下，機械企業訂貨不足的問題愈加突出，數據顯示，2019年重點聯系企業累計訂貨持續下滑，年末降幅為0.62%，降幅雖比年初有所收窄，但仍未扭轉負增長狀態。

二是固定資產投資放緩。2019年，通用設備制造業投資同比增長2.2%，增幅比上年回落6.4個百分點；專用設備制造業投資同比增長9.7%，比上年回落5.7個百分點；汽車制造業投資同比下降1.5%，與上年相比由正轉負，回落5個百分點；電器機械及器材制造業投資同比下降7.5%，比上年大幅回落20.9個百分點；僅儀器儀表制造業投資保持高位增長，增速達到50.5%，比上年加快43個百分點。

三是成本上升、價格下行、虧損增加。2019年機械工業原材料、用工等各項成本費用上升的壓力依然較大，全年累計發生營業成本1.82萬億元，同比增長2.4%；此外，銷售費用增長2.87%，財務費用增長3.88%。

與此同時，機械工業產品價格持續保持在低位。2019年各月，機械工業出廠價格指數始終處于同比下降的狀態，且降幅不斷加深。12月，機械工業出廠價格同比下降1.1%，優質產品不能優價的問題明顯。

受此影響，機械工業虧損企業及虧損額顯著增加。截至2019年底，機械工業規模以上虧損企業有14474家，虧損面達16.24%，比上年擴大1.86個百分點，虧損企業虧損總額同比增長25.98%。

四是賬款回收難、運行效率下降。應收票據及應收賬款數額大、回收難是當前影響機械企業生產經營最為突出的問題。截至2019年底，機械工業應收票據及應收賬款總額已達到5.74萬億元，同比增長2.26%，占全國工業的1/3，此占比遠高于機械工業營業收入在全國工業中的占比（20.57%）；應收票據及應收賬款平均回收期為95天，比全國工業平均水平多41.3天；流動資產周轉率僅為1.48次，運行效率明顯下降。

五是貿易摩擦對中美機械工業貿易已產生較大影響。美國3次加稅清單（共計5500億美元）涉及機械工業稅號已占機械工業全部稅號的98%，由此導致2019年機械工業對美貿易顯著下滑。全年累計自美進口325億美元，同比下降10.73%；對美出口698億美元，同比下降16.59%。（何  珺）