國家統計局近日發布了2019年中國創新指數測算結果。從測算結果看，2019年中國創新指數達到228.3，比上年增長7.8%，延續較快增長態勢。

“中國創新指數的走勢表明，2019年我國深入實施創新驅動發展戰略成效顯著，創新發展新動能加速聚集，對推動高質量發展的支撐引領作用持續提升。”國家統計局社科文司統計師李胤就2019年中國創新指數的發展特點進行了解讀。

在4個創新分領域的21個指標中，有19個指標指數比上年有所提高，其中享受加計扣除減免稅企業占比、百家企業商標擁有量、發明專利授權數占專利授權數的比重及萬名科技活動人員技術市場成交額等4個指標指數均實現兩位數增長。

首先，創新環境明顯優化，分領域指數值達249.9，比上年增長10.5%。一方面，財政科技投入力度不斷加大。國家財政科技支出是我國科技活動和科技事業發展的重要保障。2019年，國家財政科技支出達10717.4億元，比上年增長12.6%；其中地方財政科技支出6544.2億元，比上年增長13.2%，所占比重為61.1%，比上年提高0.4個百分點。

另一方面，加計扣除減免政策成效顯著。近年來，我國對企業研發費用加計扣除實施提高扣減比例和擴大適用范圍的相關政策，取得了明顯成效。2019年，受惠的規模以上工業企業為5.0萬家，比上年增長43.2%；研發加計扣除減免稅達到1399.7億元，首次超過千億元。

其次，創新投入穩步提高，分領域指數值為199.1，比上年增長3.0%。主要體現在3個方面：研發投入保持較快增長、基礎研究經費快速增長、企業創新主體作用持續穩固。

數據顯示，2019年，我國研發經費投入達22143.6億元，比上年增長12.5%，連續4年實現兩位數增長，投入總量穩居世界第二位；投入強度（研發經費與GDP之比）為2.23%，比上年提高0.09個百分點，已超過2018年歐盟15國平均水平，與美國、日本等發達國家的差距逐年縮小。2019年，我國研發人員全時當量達480.1萬人年，保持全球第一，比上年增長9.6%，增幅為近7年來最高。

“持之以恒加強基礎研究是提升原始創新能力的關鍵。”李胤表示，2019年，我國基礎研究經費為1335.6億元，比上年增長22.5%，增速為近8年來最高；基礎研究經費占研發經費的比重為6.03%，比上年提高0.49個百分點，占比首次突破6%。

此外，2019年，我國企業研發經費達到16921.8億元，比上年增長11.1%。企業研發經費對全社會研發經費增長的貢獻為68.5%，拉動全社會研發經費增長8.6個百分點。2019年，在規模以上工業企業中，有18.8萬家企業開展了技術創新活動，所占比重為49.6%，比上年大幅提高6.6個百分點。

再者，創新產出大幅提升，分領域指數值達295.3，比上年增長11.8%。從創新產出來看，成果豐碩。2019年，我國國內專利授權數為247.4萬件，比上年增長6.0%。截至2019年底，大中型工業企業擁有注冊商標53.8萬件，比上年增長14.0%，企業品牌建設不斷推進。

與此同時，技術市場發展迅速。2019年，我國技術市場成交合同金額達22398.4億元，比上年增長26.6%；按每萬名科技活動人員平均的技術市場成交額為18.4億元，比上年增長16.7%。技術交易額不斷創出新高，技術成果轉移轉化通道加速打通，技術市場發展環境進一步優化。

第四，創新成效進一步顯現，分領域指數值為168.8，比上年增長3.1%。新產品銷售占比再創新高。2019年，我國大中型工業企業實現新產品銷售收入16.6萬億元，與主營業務收入之比為24.9%，比上年提高1.4個百分點，占比創2005年以來的新高。

“在實現產品創新的2.5萬家大中型工業企業中，有69.3%的企業推出了對于國內市場全新或有重大改進的產品，有29.7%的企業推出了對于國際市場全新或有重大改進的產品。”李胤強調。

而且，科技創新進一步推動能源合理利用，助力綠色發展。據初步核算，2019年，我國能源消費總量為48.7億噸標準煤，比上年增長3.3%；煤炭消費量占能源消費總量的57.7%，比上年下降1.3個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的23.4%，比上年提高1.3個百分點。單位GDP能耗比上年下降2.6%。

“雖然我國科技創新實力不斷提高，但基礎科學研究短板依然突出，關鍵核心技術受制于人的局面尚未得到根本性改變。”李胤表示，下階段，要繼續深入實施創新驅動發展戰略，持續改善科技創新生態，激發創新創造活力。（何  珺）