近年來，自動駕駛技術快速發展，產學研用各方創新熱情高漲，公眾對此也非常關注。為落實交通強國建設等重大戰略，把握全球科技和產業變革機遇，更好推動前沿技術賦能交通運輸高質量發展，交通運輸部近日出臺了《關于促進道路交通自動駕駛技術發展和應用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，面向未來5年研究提出工作目標和任務。

根據《指導意見》，到2025年，我國自動駕駛基礎理論研究將取得積極進展，道路基礎設施智能化、車路協同等關鍵技術及產品研發和測試驗證取得重要突破；出臺一批自動駕駛方面的基礎性、關鍵性標準；建成一批國家級自動駕駛測試基地和先導應用示范工程，在部分場景實現規模化應用，推動自動駕駛技術產業化落地。

交通運輸部解讀道，道路交通自動駕駛（以下簡稱“自動駕駛”）技術通過載運工具、基礎設施與運行管控的有機融合，實現道路交通部分或完全自動化運行，是對傳統運輸模式和出行方式的一次深刻變革，已成為新一輪科技革命和產業變革的焦點領域之一。

“自動駕駛技術可實現良好的經濟和社會效益。”交通運輸部科技司司長龐松分析道，首先，自動駕駛技術可以減少由于疲勞駕駛、注意力不集中、操作失誤等人為因素導致的交通事故。據統計，由駕駛人為因素導致的道路交通事故占比超過90%。其次，自動駕駛技術可以縮短行車過程中車輛間的距離，有效提高道路通行能力，提升道路資源利用率。第三，通過讓車輛盡量保持勻速行駛，減少制動和加速次數，降低能耗和排放。第四，將自動駕駛技術應用于港口、場站、工地等作業時間長、勞動強度大的場景，可以改善人員工作條件，并可實現24小時運行，大幅提高生產效率。第五，自動駕駛可以更好滿足特定人群的個性化出行、疫情防控非接觸式物流等需求。

《指導意見》以關鍵技術研發為支撐，以典型場景應用示范為先導，以政策和標準為保障，按照“鼓勵創新、多元發展、試點先行、確保安全”的原則，堅持問題導向，提出了4個方面、12項具體任務。

一是加強自動駕駛技術研發，包括加快關鍵共性技術攻關、完善測試評價方法和測試技術體系、研究混行交通監測和管控方法、持續推進行業科研能力建設等，引導創新主體圍繞融合感知、車路交互、高精度時空服務、智能路側系統、智能計算平臺、網絡安全、測試方法和工具、混行交通管理等進行攻關，不斷健全技術體系。

二是提升道路基礎設施智能化水平，包括加強基礎設施智能化發展規劃研究、有序推進基礎設施智能化建設等，推動基礎設施數字轉型、智能升級，促進道路基礎設施、載運工具、運輸管理和服務、交通管控系統等互聯互通。

三是推動自動駕駛技術試點和示范應用，包括支持開展自動駕駛載貨運輸服務、穩步推動自動駕駛客運出行服務、鼓勵自動駕駛新業態發展等，鼓勵按照從封閉場景到開放環境、從物流運輸到客運出行的路徑，深化技術試點示范。

四是健全適應自動駕駛的支撐體系，包括強化安全風險防控、加快營造良好政策環境、持續推進標準規范體系建設等，主動應對由自動駕駛技術應用衍生的安全問題，優化政策和標準供給，支持產業發展。

關于下一步工作考慮，交通運輸部指出，統籌科研資源，圍繞自動駕駛在行業應用的關鍵技術開展攻關；結合交通強國建設試點工作，指導地方謀劃和組織試點示范，開展自動駕駛先導應用示范工程，爭取在“十四五”期間形成一批與業務融合度高、可推廣的典型項目；做好跟工信部、公安部等部門的協同，推動修訂相關法律法規，逐步建立適應新技術發展的政策法規體系；鼓勵產、學、研、用各方加強技術、管理、標準、倫理等方面的交流與國際合作；加強自動駕駛科普工作，強化自動駕駛安全文化建設等。（王  君）