為深入推動(dòng)機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)機(jī)械聯(lián)”）于近日召開(kāi)了“機(jī)械工業(yè)‘十四五’規(guī)劃”專題上線發(fā)布會(huì)。

會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌發(fā)表了視頻講話，針對(duì)未來(lái)五年機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出五點(diǎn)要求。此外，中國(guó)機(jī)械聯(lián)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥在致辭中強(qiáng)調(diào)了組織編制和發(fā)布行業(yè)五年規(guī)劃的重要性，并就如何貫徹落實(shí)機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃，提出三點(diǎn)意見(jiàn)。

20年成績(jī)斐然

“在過(guò)去20年里，國(guó)家和行業(yè)各四個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施，奠定了機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為行業(yè)‘十四五’發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了有力保障?！蓖跞鹣檎f(shuō)。

首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，機(jī)械制造大國(guó)地位不斷鞏固。20年來(lái)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)規(guī)上企業(yè)從2000年的3.4萬(wàn)家增加到9.2萬(wàn)家；資產(chǎn)規(guī)模從1.96萬(wàn)億元增長(zhǎng)至26.5萬(wàn)億元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從1.4萬(wàn)億元提高到22.9萬(wàn)億元；利潤(rùn)總額從541.7億元增加至1.46萬(wàn)億元。在世界機(jī)械工業(yè)中的位次，從1998年居第五位，自2009年后連續(xù)穩(wěn)居世界第一，機(jī)械制造大國(guó)的地位不斷鞏固。

其次，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，重大技術(shù)裝備水平明顯提升。截至2020年底，機(jī)械工業(yè)建立創(chuàng)新平臺(tái)241家，6000多項(xiàng)科研成果獲國(guó)家及行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。自主設(shè)計(jì)制造的超超臨界火電機(jī)組、自主建設(shè)的“華龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”三代核電示范工程項(xiàng)目、特高壓輸變電、百萬(wàn)噸乙烯“三機(jī)”、20兆瓦電驅(qū)天然氣長(zhǎng)輸管線壓縮機(jī)組、10萬(wàn)立方米/時(shí)大型空分設(shè)備、大型伺服壓力機(jī)及伺服沖壓生產(chǎn)線關(guān)鍵設(shè)備、大型盾構(gòu)機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、超大型液壓挖掘機(jī)、起重機(jī)等一大批具有較高技術(shù)水平的重大技術(shù)裝備，陸續(xù)取得突破。

再者，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。電工行業(yè)三大集團(tuán)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的70%以上，汽車行業(yè)前十家轎車產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的近90%。東西部產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展保持良好走勢(shì)，形成了多個(gè)各具特色的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。兩化融合、綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。

第四，“走出去”步伐加快，國(guó)際化水平不斷提高。20年間，機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口總額從897億美元增加至7847億美元，貿(mào)易差額從逆差轉(zhuǎn)為順差并不斷擴(kuò)大。出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易與成套轉(zhuǎn)變。一批機(jī)械企業(yè)成功走出國(guó)門，設(shè)立工廠和研發(fā)機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作方面取得驕人業(yè)績(jī)。

以“兩化”攻堅(jiān)為牽引

機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃工作自2019年10月著手，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和多次研討，形成了由1個(gè)總體發(fā)展綱要、26個(gè)專業(yè)規(guī)劃和9個(gè)專題規(guī)劃組成的共36個(gè)規(guī)劃的行業(yè)規(guī)劃體系。“年初，我們已向會(huì)員單位進(jìn)行了解讀，今天再次對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行發(fā)布，目的是進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的宣傳，加深對(duì)規(guī)劃作用的認(rèn)知，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃貫徹落實(shí)的推動(dòng)，以匯聚力量，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！蓖跞鹣閺?qiáng)調(diào)。

他就如何貫徹落實(shí)機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃提出三點(diǎn)意見(jiàn)。一是提高站位，凝聚共識(shí)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?！拔覀円驹谌指叨?，主動(dòng)把行業(yè)規(guī)劃納入國(guó)家整體規(guī)劃中去認(rèn)識(shí)，把承擔(dān)責(zé)任放在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中去思考，提高對(duì)規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)，”王瑞祥建議，“行業(yè)組織和相關(guān)單位要把對(duì)規(guī)劃的宣傳學(xué)習(xí)與落實(shí)作為當(dāng)前重要任務(wù)，搭建服務(wù)平臺(tái)，做出具體安排?！?/span>

二是緊扣重點(diǎn)，積極作為，以“兩化”攻堅(jiān)為牽引推動(dòng)規(guī)劃全面實(shí)施?！按蚝卯a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，是今年和‘十四五’行業(yè)發(fā)展的重中之重，也是推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施的牛鼻子，”王瑞祥說(shuō)，“要積極推動(dòng)各相關(guān)行業(yè)和科技創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等專業(yè)專題規(guī)劃的實(shí)施，做到各盡其責(zé)、各司其職，努力形成多層面多領(lǐng)域同步推進(jìn)的工作局面，解決基礎(chǔ)能力不強(qiáng)和難點(diǎn)堵點(diǎn)斷點(diǎn)等突出問(wèn)題?！?/span>

三是持續(xù)推進(jìn)，久久為功，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。主要是要把實(shí)施規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)作為中心工作，加強(qiáng)形勢(shì)研判和動(dòng)態(tài)調(diào)研，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。

王瑞祥最后表示，中國(guó)機(jī)械聯(lián)將繼續(xù)發(fā)揮規(guī)劃實(shí)施的牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)自身工作平臺(tái)建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力水平，進(jìn)一步鞏固完善業(yè)已形成的以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以會(huì)員關(guān)系為紐帶，綜合與專業(yè)配套，點(diǎn)與面結(jié)合，有分工有合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)、合作共贏的工作體系和工作格局。

機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

“機(jī)械工業(yè)是裝備制造業(yè)的主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。” 工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在會(huì)上發(fā)表了視頻講話，并指出“十四五”期間機(jī)械工業(yè)發(fā)展形勢(shì)面臨四個(gè)方面的深刻變化，即全球科技革命方興未艾帶來(lái)新變革，國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局重塑造成新壓力，構(gòu)建新發(fā)展格局拓展新空間，以及碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略實(shí)施提出新任務(wù)。

辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào)，“十四五”是我國(guó)機(jī)械工業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大前所未有，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。未來(lái)五年，機(jī)械工業(yè)要以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，全力推動(dòng)機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一要深入推動(dòng)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持把高水平科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)水平，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

二要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等重大工程為抓手，組織開(kāi)展鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。推動(dòng)上下游協(xié)同合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。

三要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。全面推進(jìn)節(jié)能與綠色制造，支持新能源汽車、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

四是大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)鏈融資環(huán)境，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。努力打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)航企業(yè)，單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè)。

五要積極推動(dòng)開(kāi)放合作。利用“一帶一路”和政府雙邊、多邊協(xié)調(diào)機(jī)制等新機(jī)遇，推動(dòng)機(jī)械裝備制造國(guó)際產(chǎn)能合作，在更高水平開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

辛國(guó)斌希望，中國(guó)機(jī)械聯(lián)要與機(jī)械工業(yè)的各級(jí)協(xié)（學(xué)）會(huì)、相關(guān)單位及企業(yè)一道，全力推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落地見(jiàn)效。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要積極支持中國(guó)機(jī)械聯(lián)以及本地行業(yè)協(xié)會(huì)工作，為協(xié)會(huì)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。