12月4日，2021能源轉型發展論壇暨國網能源研究院成果發布會在北京召開。會議探討了雙碳路徑下如何構建新型電力系統、新型電力系統市場及價格機制、能源電力供應安全及未來電力供需形勢等內容，并公開發布《全球能源分析與展望 2021》（以下簡稱《報告》），對2020年全球能源發展特點做出總結，并展望未來40至60年全球能源領域發展趨勢。

2020年全球能源需求大幅下降

2020年，新冠肺炎疫情全球肆虐，給世界經濟發展和能源供需帶來前所未有的嚴重沖擊。全球能源需求大幅下降，能源供給未能及時調整，導致庫存暴漲、價格驟降、投資下滑，同時能源相關碳排放也明顯下降。《報告》詳細梳理了2020年全球能源發展的特點。

一是全球一次能源消費顯著降低，創第二次世界大戰以來最大相對降幅、有記錄以來最大絕對降幅。2020年，全球一次能源消費為198億噸標準煤，較上年降低4.3%；全球人均能源消費為2.56噸標準煤，較上年降低5.3%。相比1980年，全球一次能源消費總量增長接近1倍，年均增長1.7%；全球人均能源消費增長10.1%，年均增長0.2%。

二是全球非化石能源消費占比繼續提高。2020年，全球煤炭消費增速由正轉負，總量較上年降低4.3%，占一次能源消費的比重為26.7%；石油消費總量大幅下降，較上年降低9%，占比降至29.4%；天然氣消費較上年降低1.5%，占比小幅升至23.9%；非化石能源消費保持增長，占比升至20.0%，較1980年提高了4.9個百分點。

三是全球電力消費近10年來出現首次下降。2020年，全球電力消費為24.8萬億干瓦時，較上年降低1.1%；電能占終端能源消費的比重為20.0%，較上年上升0.3個百分點，保持穩步提升態勢。分部門看，工業用電占比為41.9%，自2000年以來始終在此水平波動，商業和居民生活用電占比分別為20.9%和26.4%。

四是全球發電裝機保持增長但發電量小幅下滑，非水可再生能源是主力新增電源。截至2020年底，全球發電裝機容量為77.5億千瓦，較上年增長4.6%。其中非水可再生能源貢獻全球新增裝機的71%，占總裝機容量的比重達20.5%。2020年，全球發電量為25.6萬億干瓦時，較上年降低0.8%，其中非水可再生能源發電量占比升至12.0%。

五是全球能源相關碳排放創有記錄以來最大降幅，降至2012年水平。2020年，受經濟活動減少帶動能源消費降低的影響，同時也受可再生能源快速發展、天然氣加快替代煤炭、核電產能提高等因素影響，全球能源相關碳排放為316.7億噸，較上年下降近20億噸，與2012年規模基本持平。

未來展望

《報告》指出，2021年，全球能源消費和碳排放總體回升至疫情發生前水平，但能源供給受疫情沖擊、低碳轉型、異常氣候等影響恢復緩慢，導致化石能源供應趨緊、價格屢創新高，下半年多個國家和地區出現能源電力短缺。

截至2021年11月，占全球GDP和碳排放總量約75%的國家和地區地區已做出在21世紀中葉前后實現碳中和的承諾，展現出人類前所未有的氣候雄心。

展望未來40年，《報告》指出，全球能源需求增長速度將逐步放緩，2040年后進入下行通道。分品種看，全球煤炭、石油、天然氣需求將依次達到峰值，之后將持續下降；2060年，非化石能源占一次能源需求的比重約為2/3，電能占終端能源需求的比重約1/2；可再生能源發電將逐步成為主力電源，2035年前后，可再生能源的發電量占比將超過1/2。

《報告》在展望全球能源發展前景時分別設置了基準、2攝氏度情景和凈零承諾情景。基準情景僅考慮包括各國自主貢獻目標在內的已有政策，探索在當前政策力度和轉型速度下全球能源發展趨勢；凈零承諾情景假設各國自主貢獻目標和凈零排放承諾均按期兌現，探索各國凈零雄心可實現的全球溫升控制效果；2攝氏度情景以全球剩余碳預算為主要約束，是《巴黎協定》2攝氏度溫升控制目標倒逼下全球能源轉型發展的一條可能路徑，減排力度和實施難度進一步增加。

《報告》指出，全球一次能源需求將在21世紀30年代進入峰值平臺期，2040年后持續下行。2021年，全球一次能源需求增長約5%，基本恢復至疫情發生前水平。展望中長期，《報告》指出，全球經濟持續增長和人口規模不斷擴張將帶動能源服務需求穩步提升，做出凈零承諾的國家一次能源需求已經或陸續進入下行通道，帶動全球能源需求達峰后下行。在凈零承諾情景下，全球一次能源需求將在2030—2040年處于峰值平臺期，2060年降至187億噸標準煤，較2020年下降約6%。在基準情景下，全球一次能源需求持續攀升，2060年約223億噸標準煤，較2020年增長約13%。在2攝氏度情景下，全球一次能源需求將在2025年后持續下降，2060年約173億噸標準煤，較2020年下降約13%。

全球能源結構加速邁向清潔低碳，終端電能占比快速提升，氫能作用逐步凸顯。化石能源占比將從2020年的約80%分別降至2060年的約3/5、1/3和1/5，非化石能源占比持續提升；終端能源需求中，2060年電能占比將分別為42%、53%和64%，呈現出明顯的加速提升態勢，絕對規模將分別達到65萬億、64萬億和69萬億千瓦時。

全球煤炭需求2025年后穩步下降。《報告》指出，全球煤炭需求變化取決于發達國家的下降速度，中國、印度何時達峰，以及東南亞國家的需求增長。在凈零承諾情景下，全球煤炭需求于2025年前將達峰，之后持續下降，2060年約為2020年的1/4。對比來看，基準情景下全球煤炭需求在2025年前還會略有增加，2060年較2020年下降約45%。2攝氏度情景下全球煤炭需求持續快速下降，2060年僅為2020年的10%。

全球天然氣需求2030年前后達到峰值。未來幾年，全球天然氣需求將保持增長，在燃氣發電、工業制熱、建筑采暖和烹飪炊用等領域潛力較大，但其增勢較凈零承諾浪潮之前明顯放緩。在凈零承諾情景下，全球天然氣需求將在2030年前后達到峰值，2060年降至2020年的約2/5。對比來看，基準情景下全球天然氣需求在2035年后將進入峰值平臺期，2060年與2020年規模相當；在2攝氏度情景下全球天然氣需求在2025年后快速下降，2060年降至2020年的約1/5。

全球發電裝機大幅攀升，可再生能源發電逐步成為主力電源。在凈零承諾情景下，2060年全球發電裝機將增至約310億千瓦，較2020年增長約3倍，其中煤電裝機于2025年前后達峰，燃油發電在全球范圍普遍減少，燃氣發電定位逐步轉向保障供應和靈活調峰；2060年水電和核電裝機將分別達23億和10億千瓦，在碳減排中作出巨大貢獻：可再生能源發電裝機占比到2025年前超越50%，到2050年將超越90%，可再生能源發電量占比到2035年前將超越50%，到2060年接近90%。（林  楚）