近年來，技能人才總量短缺、結構失衡已成為國內就業面臨的普遍問題。大力發展技工教育，加快培養既有扎實的職業技能、又具有較強就業能力的高素質技能人才，成為當前的一項重要工作。

近日，人力資源和社會保障部發布了《推進技工院校工學一體化技能人才培養模式實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。4月2日，人社部職業能力司副司長王曉君就《實施方案》的總體要求、主要任務、推進方式等進行了在線解讀。

工學一體化培養模式是依據國家職業技能標準及技能人才培養標準，以綜合職業能力培養為目標，將工作過程和學習過程融為一體，培育德技并修、技藝精湛的技能勞動者和能工巧匠的人才培養方式。

王曉君介紹，2009年起，人社部通過分批試點方式逐步推進工學一體化課程教學改革，試點專業31個、試點院校191所。通過一體化課改，學生的學習興趣明顯提高，從“要我學”變為“我要學”，教學模式強調以“做”為主線貫穿教學全過程，實現“教、學、做”融會貫通，學生綜合素質、動手操作能力和實際工作能力顯著提升。

為進一步落實技工教育發展任務目標，人社部在全面總結一體化課程教學改革試點工作的基礎上，走訪調研北京、深圳等地區試點院校，廣泛征求各方意見，并發布了《實施方案》。

《實施方案》提出，以一體化課程教學改革試點工作為基礎，以技師學院為重點，在全國技工院校大力推進工學一體化培養模式。加強工學一體化課程標準、教學資源、教師培養工作，將企業典型工作任務轉換為學校教學內容，根據工作過程設計教育過程，實現“在工作中學習、在學習中工作”。

總體要求是：力爭到“十四五”末實現“百千萬”目標，即建設100個工學一體化培養模式專業，1000所技工院校參與實施工學一體化培養模式，培訓1萬名工學一體化教師，進一步提高技能人才培養質量，幫助學生從學校學習到就業工作緊密銜接。

《實施方案》還明確了“五個一體化”主要工作任務，即制定工學一體化課程標準，開發工學一體化教學資源，應用工學一體化教學方法，建設工學一體化教學場地，加快工學一體化教師隊伍建設。

推進工學一體化培養模式的主要方式是校企合作。通過校企合作共建，探索組建區域性、行業性等多類型技工教育聯盟（集團），發揮專家作用，在職業技能培訓中采取工學一體化培養模式，不斷擴大工作覆蓋面。

談到實現“百千萬”工作目標的推進步驟，王曉君表示，在“十四五”時期，按照“以專業和課程建設為主線，以評價標準為指引，分階段穩步推進”的原則，分3個階段逐步推進工學一體化教學模式。

第一階段是重點推進階段。開發、修訂30個專業的工學一體化課程標準和課程方案，并于2022年秋季學期開始實施，同時部署地方和院校開發其他專業的工學一體化課程標準；組織申報、確定第一階段300所建設院校；修訂工學一體化教師標準和師資培訓標準，組織遴選第一批工學一體化師資研修基地，并培訓教師1500人次；制定工學一體化課堂、課程、專業、院校評價標準，并于2022年底前公布。

第二階段是持續推進階段。從2023年下半年開始，遴選公布第二階段新增30個專業的工學一體化課程標準和課程方案；新增300所建設院校；組織遴選第二批工學一體化師資研修基地，培訓教師3500人次；開展優質課堂、精品課程、示范專業等評選活動，并組織相關交流活動。

第三階段是全面推廣階段。2025年，遴選公布第三階段新增40個專業的工學一體化課程標準和課程方案；新增400所建設院校；組織遴選第三批工學一體化師資研修基地，培訓教師5000人次；開展優質課堂、精品課程、示范專業、骨干院校評選活動，組織廣泛的交流活動。

為確保技工院校順利實施工學一體化工作，《實施方案》提出五方面措施及要求。一是加強組織領導。省級人力資源社會保障部門要成立領導小組，從人力、物力、財力各方面給予全面支持。技工院校黨組織要切實發揮領導作用，主要負責同志親自掛帥，建立協調推動機制。

二是加強政策供給。各地人力資源社會保障部門要充分利用有關項目資金支持推進工學一體化培養模式，研究出臺工學一體化專業畢業生學習成績合格視同職業技能等級認定合格的具體操作辦法。各地各院校要積極落實工學一體化教師評優評先、職稱評定、職務（崗位）評聘晉升等傾斜政策。

三是加強師資培養。圍繞“十四五”期間培訓1萬名工學一體化教師的總目標，制訂工學一體化師資培訓相關標準和工作計劃，分批遴選工學一體化師資研修基地，通過部級示范培訓、地方規模培訓的方式，加快工學一體化師資隊伍建設。

四是強化教學指導。人社部將依托技工教育和職業培訓教學指導委員會，組織制定一系列評價標準，引導技工院校開展工學一體化工作。各地人力資源社會保障部門要做好工作督導、技術咨詢、經驗總結、教學交流等工作。技工院校要加強教學質量管理，確保教學改革不降標、不走樣。

五是系統推進改革。工學一體化工作是一項全方位的系統工程。學校要對照工作目標，加快教學管理、實習管理、教學評價、教學研究、教師管理、教學場地、資金投入、酬薪制度和后勤保障等配套制度建設，確保改革順利推進。（何  珺）