為深入推進電力行業信用體系建設高質量發展，提高行業信用建設質量和水平，營造行業良好營商環境，近日，中國電力企業聯合會（以下簡稱“中電聯”）發布了《關于協同推進電力行業信用體系建設高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出電力行業建立信用體系的五大工作目標。

第一，建立以行業“信用電力指數”為標志的信用風險監測預警機制。確定“信用電力指數”指標體系，構建電力集團公司所屬企業信用狀況風險監測預警系統，助力電力集團公司橫向對標，強化企業信用管理能力，防范化解信用風險。

二是建立完善涉電力領域市場主體信用信息檔案。推進涉電力領域市場主體信用信息征集及電力征信數據庫建設，對接互聯電力集團公司物資招標采購平臺、電商平臺等的企業注冊備案信息，建立涉電力領域市場主體的信用檔案，構建覆蓋全行業及上下游供應鏈的信用信息網絡，發揮“信用電力”“電力征信”平臺的信用風險監測預警作用。

三是推動形成一批行業信用示范企業。完善發電、電網、電力建設和供應商、售電企業、電力用戶、綜合能源服務企業等涉電力領域市場主體的行業信用評價標準，力爭各電力集團公司50%的二級公司獲得行業AAA信用等級，并推進骨干電力企業和重要電力設備供應商企業參加行業信用評價工作，優中選優，形成一批行業信用示范企業并廣泛宣傳推廣。

四是推進行業信用建設成果深化應用。進一步完善電力征信信息、行業信用評價、守信聯合激勵、失信聯合懲戒和重點關注名單信用風險預警結果應用制度，推動信用建設成果在市場準入、工程與服務招標、設備物資采購、市場交易以及政府和行業評級評優等方面的應用，有效降低制度性交易成本。

五是發揮征信機構在行業信用體系建設中的重要作用。加強與電力集團公司及所屬企業合作，充分利用政府部門、金融機構、信用服務機構等發布的公共信用信息，借助市場手段、社會力量，開展市場化服務，實現資源與服務的共享。支持電力征信機構運用電力大數據等資源加強企業信用風險監測預警和提供“信易貸”金融服務，促進電力信用信息與其他領域（行業）信用信息、社會信用信息互動融合，降低市場交易風險。

中電聯指出，為了完成上述目標，將重點開展以下工作。

一是，加強電力行業信用工作組織體系建設，完善電力行業信用工作組織體系建設，加強電力企業信用工作組織體系建設。鼓勵各電力集團公司統籌安排本企業的信用體系建設，加強對信用工作的領導，明確歸口管理部門，設立相應崗位及專兼職人員。

二是完善信用管理制度和標準體系，推進信用標準體系建設。充分發揮能源行業涉電力領域信用評價標委會的作用，逐步完善信用基礎和通用標準、信息和系統標準、信用技術標準、信用管理標準、電力征信標準等標準內容。健全電力行業信用管理制度。規范行業信用建設管理機構（部門）和崗位設置要求、信用管理人員的資質要求和信用管理流程等，制訂《電力企業信用體系建設實施指南》。

三是建立信用體系建設長效工作機制，開展“信用電力指數”研究和監測系統建設。建立包括守信意愿、守信能力、守信表現在內的“信用電力指數”指標體系，并運用科學方法構建“信用電力指數”模型；開發建設電力集團公司及所屬企業信用狀況監測系統，建立“信用電力指數”監測預警與發布管理辦法，并在指數的基礎上開展行業、電力集團公司信用分析和研究，助力電力集團公司橫向對標，持續提高信用管理能力和水平。

最后要求電力行業強化信用建設成果應用，加強行業誠信文化建設，同時加強行業信用專業人才培養，加快推進電力行業信用專家庫建設，加強培養企業信用管理師。企業信用管理師對于提高企業信用能力水平具有重要意義，鼓勵電力企業把信用人才隊伍建設納入企業人力資源發展規劃，制定信用培訓制度和方案，逐步設立信用管理崗位。(林  楚)