近日，工信部等四部門聯合發布《原材料工業“三品”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出了2025年和2035年兩個階段的發展目標，并從增品種、提品質、創品牌三方面提出9項重點任務。

原材料工業是實體經濟的根基，是產業基礎再造的主力軍和工業綠色發展的主戰場。“十四五”乃至更長時期，推動高質量發展是我國經濟發展的鮮明主題。對照制造強國、質量強國建設要求，原材料工業質量發展基礎不夠堅實，還存在“貨架產品”供給不足、質量穩定性一致性不夠和品牌競爭力不強等問題，亟需盡早從政策層面加以統籌引導，加快促進質量變革、效率變革、動力變革，不斷提高供給質量。

《實施方案》按照“供給引領、市場主導、創新驅動、標桿示范”的基本原則，提出了2025年主要目標和2035年遠景目標。

到2025年，原材料品種更加豐富、品質更加穩定、品牌更具影響力。高溫合金、高性能特種合金、半導體材料、高性能纖維及復合材料等產品和服務對重點領域支撐能力顯著增強。標準、計量、認證認可和檢驗檢測等實現更高水平協同發展，質量分級和追溯體系更加完善，制修訂500個以上新產品和質量可靠性提升類標準，全面推動關鍵基礎材料全生命周期標準體系建設。培育一批質量過硬、競爭優勢明顯的中國品牌，產品進入全球中高端供應鏈，市場環境更加公平有序。

到2035年，原材料品種供給能力和水平、服務質量大幅提升，達到世界先進國家水平，形成一批質量卓越、優勢明顯、擁有核心知識產權的企業和產品品牌。

《實施方案》圍繞發展目標，從增品種、提品質、創品牌三方面提出9項重點任務。

在增品種方面，《實施方案》提出從優化傳統品種結構，豐富新材料品種和發展綠色低碳產品3條路徑入手。具體措施包括：加快淘汰低端、性能重疊的類似牌號，推動鋼材、鋁材和水泥等主干品種體系化發展；加快鋼材、玻璃和陶瓷等傳統產品升級換代，挖掘綠色建材、鋁材等消費潛能；實施關鍵基礎材料提升行動和前沿材料前瞻布局行動，完善新材料生產應用平臺；開展節能降碳和綠色轉型升級改造，大力發展碳捕捉等節能降碳技術；強化綠色產品評價標準實施，發布綠色低碳方向鼓勵推廣應用技術和產品目錄等。

在提品質方面，重點推進全面質量管理，強化科技創新能力，以及優化質量技術基礎。具體措施包括：建立健全產品全生命周期質量控制機制和質量追溯機制，推進重點產品質量分級評價體系建設；推動質量分級市場化采信機制，支持開展質量標桿典型經驗遴選活動，鼓勵企業制定產品使用說明書；開展質量提升關鍵共性技術研發和應用驗證，強化上下游協同創新和質量管理聯動，形成一批專用工業軟件；推動建立滿足多層次市場需求和引領質量提升的標準體系，引導企業采用先進標準進行質量自我聲明，開展國際標準對標達標行動等。

在創品牌方面，《實施方案》強調要增強品牌培育能力，營造品牌良好氛圍，以及完善品牌服務體系。具體措施包括：強化企業品牌戰略，建立原材料工業品牌價值評估體系，開展優質品牌試點示范；優化升級國家新型工業化產業示范基地，培育5個以上世界級先進制造業集群，打造一流原材料產業集群區域品牌；編制重點行業品牌發展報告，加強品牌宣傳；鼓勵企業強化產品研發先期介入、后期服務持續跟蹤改進的服務模式，滿足用戶個性化需求；引導企業強化品牌服務體系建設，扶持一批品牌培育和運營專業服務機構。

《實施方案》部署了原材料品種培優、原材料品質提升、原材料品牌建設3項重點工程，即通過清理、整合和優化傳統材料標準，重點發展和培育新材料和綠色低碳產品，推動原材料品種優化升級；通過提升基礎材料產品質量，完善重點產品標準體系，建設公共服務平臺，推動原材料品質整體提升；通過實施中國原材料精品培育行動、商標品牌戰略，培育和扶持一批原材料企業、產品、區域和商標品牌。

為推進各項目標和重點任務的順利實施，《實施方案》還提出了4個方面的保障措施。一是加強組織領導。建立政府、企業、協會商會和科研院所協同工作機制，成立專項工作組。加強政策協同，發揮中介組織、龍頭企業、智庫和第三方機構作用，推動上下游產業協同發展。

二是營造良好環境。多渠道宣傳政策實施效果，定期總結品牌建設好的經驗做法，提高品牌認知度和忠誠度。加強事中事后監管，嚴厲打擊違法行為，加大對專利侵權行政裁決力度。

三是強化基礎支撐。不斷完善產業技術基礎能力支撐和公共服務平臺建設，持續推動新產品和質量可靠性提升類標準制修訂及推廣應用。建設新材料領域產業知識產業運營中心。

四是加大政策支持。發揮國家產融合作平臺作用，探索將科技含量、質量滿意度、品牌認可度等指標納入企業的經營業績考核，對于優秀企業給予政策激勵，提升原創動力。（何  珺）