近日，科技部印發《社會力量設立科學技術獎管理辦法》（以下簡稱《辦法》），加強對社會力量設立科學技術獎（以下簡稱“社會科技獎”）有關活動的指導服務和監督管理。科技部有關負責人對《辦法》的制定背景、基本考慮、主要內容和組織實施等進行了解讀。

社會科技獎是中國特色科技獎勵體系的重要組成部分，在激發科技人員創新活力等方面發揮著積極作用。2020年10月，國務院公布《國家科學技術獎勵條例》，要求對社會科技獎的有關活動進行指導服務和監督管理，并制定具體辦法。2021年12月《中華人民共和國科學技術進步法》修訂公布，明確鼓勵國內外的組織或者個人設立科學技術獎項，對科學技術進步活動中作出貢獻的組織和個人給予獎勵。

科技部有關負責人介紹，目前，社會科技獎初步形成數量規模較大、主體結構多元、影響力持續提升的發展態勢，但是也存在少數獎項設獎定位不夠清晰、辦獎運行不夠規范等情況。近年來，隨著評比達標表彰活動管理制度的不斷完善，社會科技獎發展面臨新形勢和新要求，亟需研究建立統籌規范機制。

制定出臺《辦法》，完善制度設計、創新管理方式，既是貫徹落實《國家科學技術獎勵條例》《評比達標表彰活動管理辦法》等文件對社會科技獎有關部署和要求的必然舉措，也是進一步鼓勵引導規范其健康發展的必然要求。

科技部有關負責人表示，制定《辦法》旨在構建結構合理、導向鮮明的中國特色科技獎勵體系，培育高水平的社會科技獎品牌，推動社會科技獎專業化、特色化、品牌化、國際化發展。

《辦法》共6章35條，主要從社會科技獎的設立、運行、指導服務和監督管理等方面明確基本要求，從而構建“鼓勵+引導+規范”三位一體激勵約束機制。

一是鼓勵設立社會科技獎，引導扶持培育品牌。支持在重點學科和關鍵領域創設高水平、專業化的獎項；鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎和前沿領域研究人員設立獎項；引導社會科技獎堅持學術性、榮譽性，堅持以科技創新質量、績效、貢獻為核心的評價導向，突出獎勵真正作出創造性貢獻的科學家和一線科技人員，走專業化、特色化、品牌化和國際化發展道路。

二是規范社會科技獎運行，促進健康有序發展。堅持公益化、非營利性原則，規范承辦機構資質；堅持公開、公平、公正原則，建立科學合理、規范有效的獎勵受理、評審、監督等機制；堅持精簡規范原則，科學設置獎項，明晰獎勵范圍與對象，控制獎勵數量，提升獎勵質量；堅持“誰辦獎、誰負責”，嚴格遵守國家法律法規，不得損害國家安全和公共利益。

三是強化指導服務，加強事中事后監管。以完善公開機制為前提，做好政策銜接，社會科技獎目錄根據實際情況動態調整；以構建監督合力為重點，發揮社會監督、公眾監督、行業監督和部門監督作用，對違法違規行為及時調查處理；以倡導行業自律為目的，建立科學合理的第三方評價機制，引導推動自律發展。

科技部提出，要積極穩妥推進《辦法》宣貫實施，確保平穩過渡、有序銜接。面向社會科技獎承辦機構等適時組織廣泛深入宣傳和重點內容解讀，開展《辦法》落實工作調研和指導推動，確保政策落實落地，取得實效。同時，根據《辦法》編制社會科技獎目錄，并向全國評比達標表彰工作協調小組備案，由雙方同時公布?！掇k法》出臺前已經設立的社會科技獎，應當按照本辦法要求對照檢查，不符合要求的及時整改。

科技部還提出，通過定期評價和及時監督相結合的方式，加強事中事后監督管理。對社會科技獎的基本信息公開情況、年度報告提交情況、公開授獎情況等加強監督，建立完善科學合理的第三方評價機制，引導推動社會科技獎健康有序發展。（夏小禾）