近日，國家能源局發布《<關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案>的案例解讀》（以下簡稱《案例解讀》）的通知 。

《案例解讀》指出，為讓各有關單位、相關市場主體更好地理解和落實《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》提出的各項政策措施，結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，國家能源局組織編寫了本案例解讀材料，對全部二十一條進行逐條逐句解讀，輔以相關政策案例，對每個政策點的背景、目的，已經出臺的相關措施，下一步政策落實方向等進行了詳細闡述。

《案例解讀》強調要創新新能源開發利用模式。“十四五”期間，風電、光伏等主要新能源進入大規模、高比例、市場化、高質量發展新階段。多方面創新新能源開發利用模式，是推動新能源躍升發展、加快能源結構轉型、助力碳達峰碳中和目標實現的重要保障。《實施方案》主要在4個方面提出措施建議。

一是加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設。加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，在土地預審、規劃選址、環境保護等方面加強協調指導，提高審批效率；按照推動煤炭和新能源優化組合的要求，鼓勵煤電企業與新能源開展實質性聯營。

二是促進新能源開發利用與鄉村振興融合發展。鼓勵地方政府加大力度支持農民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏，積極推進鄉村分散式風電開發；統籌農村能源革命與農村集體經濟發展，培育農村能源合作社等新型市場主體，鼓勵村集體依法利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制，參與新能源項目開發。

三是推動新能源在工業和建筑領域應用。在具備條件的工業企業、工業園區，加快發展分布式光伏、分散式風電等新能源項目，支持工業綠色微電網和源網荷儲一體化項目建設，推進多能互補高效利用，開展新能源電力直供電試點，提高終端用能的新能源電力比重；完善光伏建筑一體化應用技術體系，壯大光伏電力生產型消費者群體，到2025年，公共機構新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%；鼓勵公共機構既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設施。

四是引導全社會消費新能源等綠色電力。開展綠色電力交易試點，推動綠色電力在交易組織、電網調度、價格形成機制等方面體現優先地位，為市場主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務；完善綠色電力證書制度，推廣綠色電力證書交易，加強與碳排放權交易市場的有效銜接。（時  下）