鑄造和鍛壓是裝備制造業不可或缺的工藝環節，是眾多主機產品和高端裝備創新發展的重要支撐和基礎保障，關乎裝備制造業產業鏈供應鏈安全穩定。為更好推動鑄造和鍛壓行業高質量發展，工信部、國家發展改革委和生態環境部近日發布《關于推動鑄造和鍛壓行業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》提出4個“堅持”。堅持創新驅動，把科技創新擺在核心位置，強化企業創新主體地位，推動企業主導的產學研深度融合，突破一批關鍵核心技術，加快高端化智能化改造，提升自主創新水平。堅持市場導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重企業市場主體地位和自主決策權。更好發揮政府作用，構建公平有序的市場競爭秩序，營造良好發展環境。堅持綠色發展，樹牢系統思維，立破并舉，協同推進降碳減污擴綠增長，實施節能減排、節水減污、節材降耗升級改造，將綠色理念貫穿鑄造和鍛壓生產全流程。堅持質量為先，發揮標準引領作用，強化企業質量主體責任，提升生產全流程質量控制能力，提高產品質量，實現行業質量效益提升，保障產業鏈供應鏈安全穩定。

《指導意見》分階段提出發展目標。到2025年，鑄造和鍛壓行業總體水平進一步提高，保障裝備制造業產業鏈供應鏈安全穩定的能力明顯增強。產業結構更趨合理，產業布局與生產要素更加協同。重點領域高端鑄件、鍛件產品取得突破，掌握一批具有自主知識產權的核心技術，一體化壓鑄成形、無模鑄造、砂型3D打印、超高強鋼熱成形、精密冷溫熱鍛、輕質高強合金輕量化等先進工藝技術實現產業化應用。建成10個以上具有示范效應的產業集群，初步形成大中小企業、產業鏈上中下游協同發展的良好生態。智能化改造效應凸顯，打造30家以上智能制造示范工廠。培育100家以上綠色工廠，鑄造行業顆粒物污染排放量較2020年減少30%以上，年鑄造廢砂再生循環利用達到800萬噸以上，噸鍛件能源消耗較2020年減少5％。

到2035年，行業總體水平進入國際先進行列，形成完備的產業技術體系和持續創新能力，產業鏈供應鏈韌性顯著增強，綠色發展水平大幅提高，培育發展一批世界級優質企業集團，培育形成有國際競爭力的先進制造業集群。

《指導意見》還部署了7項重點任務。一是提高行業創新能力，聚焦開展關鍵核心技術攻關、發展先進鑄造工藝與裝備、發展先進鍛壓工藝與裝備和強化創新服務平臺建設4個方面。其中，先進鑄造工藝與裝備的發展重點是高緊實度粘土砂自動化造型、高效自硬砂鑄造、精密組芯造型、殼型鑄造、離心鑄造、金屬型鑄造、鐵模覆砂、消失模/V法/實型鑄造、輕合金高壓/擠壓/差壓/低壓/半固態/調壓鑄造、硅溶膠熔模鑄造、短流程鑄造、砂型3D打印等。先進鍛壓工藝與裝備的發展重點是精密結構件高速沖壓、超高強板材深拉深、高強輕質合金板材沖擊液壓成形、復雜異型結構旋壓、高速精密多工位鍛造、冷熱徑向鍛造、沖鍛復合近凈成形、短流程模鍛及自由鍛、精密鍛造、粉末精密鍛造、數字化鈑金制作成形中心和數字化高效通用零件加工中心等。

二是推進行業規范發展，具體包括推進產業結構優化、支持高端項目建設和規范行業監督管理3個方面。其中特別提到，鑄造企業不得采用無芯工頻感應電爐、無磁軛（≥0.25噸）鋁殼中頻感應電爐、水玻璃熔模精密鑄造氯化銨硬化模殼、鋁合金六氯乙烷精煉等淘汰類工藝和裝備。

三是加快行業綠色發展，分為加快綠色低碳轉型和提升環保治理水平兩個方面。具體要求包括鼓勵企業采用高效節能熔煉、熱處理等設備，提高余熱利用水平；推廣短流程鑄造，鼓勵鑄造行業沖天爐（10噸/小時及以下）改為電爐；推進鑄造廢砂再生處理技術應用、廢舊金屬循環再生與利用；推廣整體化大型化短流程低成本鍛壓技術，推廣環保潤滑介質應用，加大非調質鋼使用比例等。

四是推進行業智能化改造。支持企業利用數字化技術改造傳統工藝裝備及生產線，引導重點企業開展遠程監測、故障診斷、預測性維護、產品質量控制等服務，加強數值模擬仿真技術在工藝優化中的應用。鼓勵裝備制造業龍頭企業開放應用場景，加大國產工業軟件應用創新，建設數字化協同平臺，帶動上下游企業同步實施智能制造，引導中小企業上云用平臺。大力開展智能制造示范推廣，梳理遴選一批鑄造和鍛壓領域智能制造典型場景，建設一批智能制造示范工廠，培育一批優質系統解決方案供應商。

五是支持優質企業發展。一方面，圍繞重點裝備制造企業培育建設一批產業鏈供應鏈核心企業，在鑄造和鍛壓行業帶動形成一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，在汽車、內燃機和能源動力裝備等領域培育一批具有核心競爭力的制造業領航企業；另一方面，鼓勵各地結合本地產業集群特征，梳理產業發展定位，確定發展規模及結構，制定綜合整治方案，從生產工藝、產品質量、安全生產和污染防治（源頭減量、過程控制、末端治理）等方面推進集群升級改造，完善研發設計、檢驗檢測、試驗驗證、3D打印服務、熱處理、電鍍、噴涂、倉儲物流、固廢處理、人才培訓和融資等產業集群公共服務體系建設。

六是提升行業質量效益。著力建設和完善新型鑄造和鍛壓標準體系，促進國家標準、行業標準、地方標準、團體標準等協調發展。建立健全行業能耗、物耗、污染防治、資源綜合利用及清潔生產等標準規范，引導企業向清潔、高效、低碳和循環方向發展。加強企業質量保障體系建設，推進標準、認證、計量、檢測檢驗和質量控制技術等在企業質量控制與質量管理中的應用。引導企業開展質量追溯、風險分析和質量改進，提升質量管理水平。進一步加強知識產權保護，引導企業建立以質量為基礎的品牌發展戰略。

七是深化國際交流合作。推進國際產能和裝備制造合作，拓展產業發展新空間。鼓勵加強與國外企業在高端裝備制造、零部件制造等方面合作，推進有條件的企業積極融入全球產業鏈供應鏈。吸引相關領域國外企業來華設立研發機構，聯合開展先進技術研發和成果轉化。

為保障政策落地，《指導意見》要求，各地相關部門強化責任分工，解決好影響鑄造和鍛壓行業高質量發展的重大問題，保障裝備制造業產業鏈供應鏈安全穩定。注重需求引導和標準引領，推動企業規范健康發展。加強專業人才培養和從業員工培訓。構建鑄造和鍛壓企業高質量發展評價體系，動態優選在智能制造、綠色低碳、補短板等領域有代表性成果、發展質量高的行業企業，打造成為標桿企業。充分發揮標桿企業示范引領作用，深入開展對標挖潛工作，引領行業高質量發展。（何  珺）