“今年以來，我國生產生活加快恢復，工業用能增速明顯提高，能源消費小幅增長，全國能源供需總體平穩。能源行業聚焦能源安全保障、清潔低碳轉型、科技自立自強、體制機制創新和加強國際合作等5個方面，全面推進能源高質量發展。”近日，國家能源局局長章建華在國務院新聞辦公室召開的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，對我國能源行業新使命新任務、推進能源高質量發展的具體舉措，以及確保能源安全作了詳細介紹。 

能源行業新使命新任務

章建華指出，黨的二十大報告對以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出戰略部署，并對能源高質量發展提出明確要求。能源行業不僅為高質量發展和中國式現代化建設提供堅強能源保障，同時在推進中國式現代化進程中承擔新使命新任務。

“中國式現代化是實現中華民族偉大復興的光明大道，具有鮮明的中國特色，能源行業將牢牢把握中國式現代化的本質要求，堅定不移走中國特色能源高質量發展道路，為全面建設社會主義現代化國家貢獻能源力量。”章建華總結了能源行業在推進中國式現代化進程中的新使命新任務。

一是為現代化國家建設提供堅實物質基礎。能源是現代社會的血液，充足穩定、價格可承受的能源供應是中國式現代化的內在要求。必須夯實能源供應保障基礎，建設好風、光、水、核等清潔能源供應體系，提升能源產業鏈供應鏈的韌性和安全水平，以能源可靠供應支撐現代化國家建設。

二是為建設現代化產業體系提供重要支撐。能源產業規模大、鏈條長、覆蓋面廣、創新活躍、帶動效應強，既是國民經濟的基礎產業，也是戰略性產業。能源行業將深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，打造新能源、高端裝備等新的增長引擎，構建現代化基礎設施體系，推動產業轉型升級。

三是為維護國家安全提供堅強后盾。能源安全攸關國計民生和國家安全，面對地緣政治動蕩、極端天氣頻發等不確定難預料因素，能源行業將著力提升重要資源、基礎設施、產業鏈供應鏈等自主安全可控水平，以能源安全新格局保障新發展格局。

四是為促進經濟社會可持續發展提供重要動力。能源是生態文明建設的重要領域，能源低碳轉型是實現可持續發展的關鍵。必須加快能源結構調整，提高能源清潔開發利用水平，推動形成綠色低碳的生產生活方式，助力實現人與自然和諧共生的現代化。

推進能源高質量發展

“能源行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，加快謀劃出臺新政策新舉措，以‘起步即沖刺、開局即決戰’的狀態，為經濟社會發展‘加油’‘鼓氣’‘充電’‘賦能’，為高質量發展和中國式現代化建設提供堅強能源保障。” 章建華具體介紹了我國深入推進能源高質量發展的具體舉措。

在全力提升能源安全保障水平方面，始終把保障國家能源安全作為最重要的使命任務，立足我國資源稟賦，堅持先立后破。一方面，增強化石能源兜底保障能力，發揮好煤炭“壓艙石”作用，加大油氣勘探開發和增儲上產，確保國內原油產量長期穩定在2億噸水平，天然氣自給率不低于50%。強化煤電支撐性調節性作用。另一方面，提升非化石能源安全可靠替代能力，形成風、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應體系。推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能、調峰氣電、新型儲能建設，加強配電網改造升級，支撐高比例新能源接入，全力推進碳達峰碳中和工作。同時，健全能源安全監測預警體系，建立能源安全責任機制，加強大電網安全風險管控，提升安全風險防范和應急管控能力，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬、北方地區冬季清潔取暖、鄉村用能和充電基礎設施建設等民生工作。

在加快推進能源消費方式變革方面，重點是實現“三個轉變”。一是能源結構轉變，力爭未來5年，非化石能源消費比重年均增長1個百分點；到2035年，新增電量80%來自非化石能源發電；本世紀中葉，非化石能源成為主體能源。二是能源系統和形態轉變，加快規劃建設新型能源體系，構建新型電力系統，推進重點領域電能替代，引導大數據中心、工業可中斷負荷等參與電力系統調節，因地制宜發展可再生能源非電利用。三是能源空間布局轉變，新建輸電通道可再生能源比例原則上不低于50%，加快發展分布式能源、沿海核電、海上風電，實現能源“從遠方來”與“從身邊來”協同發展。

在加快推動能源科技自立自強方面，堅持創新驅動發展，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，積極培育核心產業鏈和關鍵環節，持續提升自主創新能力和重大技術裝備自主可控水平，不斷提高能源產業鏈供應鏈韌性和安全水平。推動能源創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈和數據鏈深度融合，推進能源數字化智能化發展，實現能源產業價值鏈向高端化、現代化邁進。

在健全釋放能源體制機制活力方面，以法制為基礎，加快推進《能源法》制定以及《電力法》《煤炭法》《可再生能源法》修訂。以改革為動力，建立適應新型電力系統的統一電力市場體系，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，破解新業態新模式在系統接入、市場交易等方面的壁壘。以監管為抓手，營造公平競爭的市場環境，進一步保護和激發能源市場主體活力。以政策為保障，有序銜接綠證市場、碳市場和電力市場，促進能源產業鏈上下游協調協同。

在積極開創能源國際合作新局面方面，堅定奉行互利共贏的開放戰略，深入推進與重點能源資源國的互利合作，加強與發展中國家能源綠色低碳合作，鞏固拓展能源貿易合作渠道，優化境外合作布局，加強投資開發、工程建設、裝備制造、咨詢設計和金融服務等各環節聯動，深度參與全球能源治理，以中國的新發展為世界提供新機遇。

值得注意的是，去年以來，國際能源供需形勢嚴峻復雜，能源安全成為各方普遍關注的焦點。下一步繼續做好哪些工作持續保障我國的能源安全，章建華給出了答案。

“去年以來，在全球能源供應緊張的形勢下，我國以能源供給能力和質量的持續提升，實現了能源供應的量價齊穩。邁入全面建設社會主義現代化國家新征程，未來一段時間，能源消費還將保持剛性增長，新能源安全替代能力還沒有完全形成，化石能源還需要發揮兜底保障作用，部分能源技術裝備尚存短板，極端天氣對能源穩定供應的影響日益突顯，給能源安全帶來了多重壓力。”章建華表示，黨的二十大將能源作為國家安全體系和能力建設的重點領域，對深入推動能源革命、確保能源安全作了重要部署。下一步，將從4個方面落實好具體工作。

一是立足國內，多措并舉增加能源供給能力，加強煤炭先進產能建設，加大油氣資源勘探開發力度，加大清潔能源供給，加強能源儲備能力建設。二是提升能源產業鏈自主可控水平，加強關鍵技術攻關，補齊產業鏈短板。三是推動能源低碳轉型，建設新型能源體系，加快調整優化能源結構，使能源消費越來越多由非化石能源保障。四是強化能源安全風險的預測預警，繼續制定和實施相關的能源保障預案，確保我國能源供應穩定。（楊  歌）