“能源是碳達峰碳中和的重點領域，我們堅持從中國國情和實際出發，堅持先立后破，推動能源綠色低碳轉型取得了積極成效，有力支撐了‘雙碳’工作積極穩妥推進。”近日，在國務院新聞辦公室召開的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍對我國能源行業近年來取得的成績進行了總結。

一是綠色底色更亮。中國的風光連續3年新增裝機超過1億千瓦，可再生能源裝機去年年底突破12億千瓦，非化石能源裝機占比接近一半，90%以上煤電機組實現了超低排放，污染物排放水平與氣電相當。3年來，煤炭消費比重下降了1.5個百分點，非化石能源消費比重增加了2.2個百分點，充電基礎設施數量增長3.3倍。

二是轉型動能更強。新能源技術創新成為能源轉型的加速器，高效光伏發電、大容量風電等一批先進技術裝備保持世界領先水平，自主三代核電、大規模儲能等多項重大科技創新實現新突破。

三是政策保障更足。能源、煤炭、石油領域碳達峰實施方案印發并實施，促進能源轉型的市場、法律、標準等體系進一步完善。

為了繼續推動能源綠色低碳轉型，李創軍指出，未來將重點做好4個方面工作：一是持續加大非化石能源供給，加快推動能源結構調整優化，2030年前非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。

二是著力減少能源產業鏈“碳足跡”，推動實施能源生產設備電氣化改造，逐步有序淘汰落后產能，推動煤礦、油氣田與新能源融合發展，持續提高能源生產環節節能降碳水平。

三是積極推動終端用能清潔化低碳化，深入推進工業、建筑、交通等領域電能替代，到2025年終端用能電氣化水平達到30%左右。

四是加強綠色低碳技術創新和轉型機制保障，加大低碳零碳負碳技術攻關力度，不斷完善促進能源轉型的體制機制和政策體系。

可以看到，經過多年的發展，我國已成為全球最大的可再生能源的生產和消費國。目前，我國可再生能源發展面臨最主要的挑戰是什么？將如何應對？對此，李創軍闡述了可再生能源發展面臨的三大挑戰。

一是在并網消納方面，隨著新能源快速發展，傳統電力系統在規劃建設、調度運行等方面已不能適應新能源大規模高比例發展要求，在局部地區新能源并網消納壓力比較大。

二是在要素保障方面，新能源發展土地需求大，要實現可再生能源大規模發展，需要在用地用海、生態環保等方面進一步與相關部門加大政策銜接協調力度。

三是在消費利用方面，為積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求，需要進一步引導全社會消費利用可再生能源的主動性。

“針對上述挑戰，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，統籌發展和安全，加快規劃建設新型能源體系，重點要做好以下三方面的工作。”李創軍指出，一是加快新型電力系統建設。統籌電力系統的安全穩定運行，電力可靠供應與新能源消納利用，全面提升電力系統調節能力和靈活性，保障新能源“發得出、供得上、用得好”。

二是統籌能源安全與糧食安全。加大新能源項目復合用地用海相關政策研究，促進新能源復合項目發展和高效節約用地，保障重大項目落地實施。

三是推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。完善綠色電力證書制度，抓緊出臺可再生能源綠色電力證書全覆蓋，促進可再生能源電力消費的相關政策，明確綠證的權威性、通用性、唯一性和主導性，擴大綠證核發和交易范圍，推動綠證核發全覆蓋，在全社會營造可再生能源電力消費氛圍，鼓勵社會各用能單位主動承擔可再生能源電力消費的社會責任，推動經濟社會綠色低碳轉型和高質量發展。（林  楚）