為進一步凝聚產業共識、強化政策引導，全面推動我國算力基礎設施高質量發展，工信部等六部門近日聯合印發《算力基礎設施高質量發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），從計算力、運載力、存儲力和應用賦能4個方面提出了到2025年的發展量化指標。

算力是集信息計算力、網絡運載力和數據存儲力于一體的新型生產力，主要通過算力中心等算力基礎設施向社會提供服務。算力基礎設施是新型信息基礎設施的重要組成部分，呈現多元泛在、智能敏捷、安全可靠和綠色低碳等特征，對于助推產業轉型升級、賦能科技創新進步、滿足人民美好生活需要和實現社會高效能治理具有重要意義。

當前，新一輪科技革命和產業變革正在向縱深演進，算力基礎設施的重要性不斷提升，各國持續加大投入。我國算力基礎設施發展成效顯著，但與推動數字經濟與實體經濟深度融合、實現經濟社會高質量發展的目標任務相比，與應對國際市場激烈競爭的要求相比，仍有一定差距。

《行動計劃》結合算力基礎設施產業現狀和發展趨勢，明確了“多元供給，優化布局；需求牽引，強化賦能；創新驅動，匯聚合力；綠色低碳，安全可靠”的基本原則，制定了主要發展目標，提出了完善算力綜合供給體系、提升算力高效運載能力、強化存力高效靈活保障、深化算力賦能行業應用、促進綠色低碳算力發展，以及加強安全保障能力建設等六方面重點任務，著力推動算力基礎設施高質量發展。

《行動計劃》從4個方面提出了到2025年發展量化指標，引導算力基礎設施高質量發展。在計算力方面，算力規模超過300EFLOPS，智能算力占比達到35%。運載力方面，國家樞紐節點數據中心集群間基本實現不高于理論時延1.5倍的直連網絡傳輸，重點應用場所光傳送網（OTN）覆蓋率達到80%，骨干網、城域網全面支持IPv6和SRv6等新技術使用占比達到40%。存儲力方面，存儲總量超過1800EB，先進存儲容量占比達到30%以上。應用賦能方面，圍繞工業、金融、醫療、交通、能源和教育等重點領域，各打造30個以上應用標桿。

《行動計劃》共部署25項重點任務，在完善算力綜合供給體系方面，從建設布局、算力結構、異構協同、標準體系等方面進行部署；在提升算力高效運載能力方面，從運載質量、接入網絡和算力調度等方面進行部署；在強化存力高效靈活保障方面，從存力技術、存儲產業和存算網協同等方面進行部署；在深化算力賦能行業應用方面，重點在工業、教育、金融、交通、醫療和能源等方面進行了工作部署；在促進綠色低碳算力發展方面，從提升算力碳效水平、引導市場應用、賦能行業發展等方面進行了部署；在加強安全保障能力建設方面，從提升網絡安全、強化數據安全、推薦供應鏈安全等方面進行部署。

《行動計劃》多方面統籌考慮算力供給建設，從算力設施布局、算力結構配置、邊緣算力部署和標準體系建設等方面進行引導，提升算力綜合供給能力。

一是優化算力設施建設布局。促進東西部地區算力高效互補和協同聯動；加強對數據中心上架率等指標的監測，指導整體上架率低于50%的區域規劃新建項目加強論證；支持我國企業“走出去”，以“一帶一路”沿線國家為重點布局海外算力設施。

二是推動算力結構多元配置。推動算力資源多元發展，逐步提升智能算力占比；推動智能算力與通用算力協同，滿足不同類型算力業務需求。

三是加速邊緣算力協同部署。推動“云邊端”算力泛在化分布、協同發展，支撐低時延業務應用；加快行業算力建設布局，支撐傳統行業數字化轉型。

四是構建算力標準體系。加快研制面向算力業務需求的基礎共性標準，完善相關要求和技術方法，同步探索支持算網融合產業化發展的標準建設。

五是開展算力供給提升行動。開展國家算力中心典型案例遴選，舉辦中國算力大會，發布《中國綜合算力指數》。

《行動計劃》的落地實施，需要各級政府，以及基礎電信運營商、第三方數據中心服務商、互聯網企業等各類市場主體在算力基礎設施建設運營中發揮各自優勢，互促互補、形成合力。為此，《行動計劃》還提出了加強統籌聯動、加大金融支持、深化交流協作和強化平臺支撐這4個方面的保障措施。（王  君）