近日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于進一步加快電力現貨市場建設工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，為加快全國統一電力市場體系建設，在確保有利于電力安全穩定供應的前提下，有序實現電力現貨市場全覆蓋，加快形成統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系，充分發揮市場在電力資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，進一步激發各環節經營主體活力，助力規劃建設新型能源體系，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。

《通知》進一步明確現貨市場建設要求。一是推動現貨市場轉正式運行。各省/區域、省間現貨市場連續運行一年以上，并依據市場出清結果進行調度生產和結算的，可按程序轉入正式運行。第一責任單位要委托具備專業能力和經驗的第三方機構開展評估并形成正式評估報告。在滿足各項條件的基礎上，報國家發展改革委、國家能源局備案。

二是有序擴大現貨市場建設范圍?！锻ㄖ芬蟾＝ūM快完善市場方案設計，2023年底前開展長周期結算試運行。浙江加快市場銜接，2024年6月前啟動現貨市場連續結算試運行。四川結合實際持續探索適應高比例水電的豐枯水季相銜接市場模式和市場機制。遼寧、江蘇、安徽、河南、湖北、河北南網、江西和陜西等力爭在2023年底前開展長周期結算試運行。其他地區（除西藏外）加快推進市場建設，力爭在2023年底前具備結算試運行條件。鼓勵本地平衡較困難的地區探索與周邊現貨市場聯合運行。

三是加快區域電力市場建設。南方區域電力現貨市場在2023 年底前啟動結算試運行。2023年底前建立長三角電力市場一體化合作機制，加快推動長三角電力市場建設工作。京津冀電力市場在條件成熟后，力爭 2024 年6月前啟動模擬試運行。

四是持續優化省間交易機制。省間電力現貨市場繼續開展連續結算試運行，2023 年底前具備連續開市能力。推動跨省跨區電力中長期交易頻次逐步提高，加強與省間現貨協調銜接，探索逐日開市、滾動交易的市場模式。

為加快全國統一電力市場體系建設，《通知》提出，進一步擴大經營主體范圍。一是加快放開各類電源參與電力現貨市場。按照 2030 年新能源全面參與市場交易的時間節點，現貨試點地區結合實際制定分步實施方案。分布式新能源裝機占比較高的地區，推動分布式新能源上網電量參與市場，探索參與市場的有效機制。

二是不斷擴大用戶側主體參與市場范圍。現貨市場運行的地方，電網企業要定期預測代理購電工商業用戶用電量及典型負荷曲線，通過場內集中交易方式(不含撮合交易)代理購電，以報量不報價等方式、作為價格接受者參與現貨市場出清結算。加快開展用戶側參與省間現貨交易的相關問題研究。

三是鼓勵新型主體參與電力市場。通過市場化方式形成分時價格信號，推動儲能、虛擬電廠、負荷聚合商等新型主體在削峰填谷、優化電能質量等方面發揮積極作用，探索“新能源+儲能”等新方式。為保證系統安全可靠，參考市場同類主體標準進行運行管理考核。持續完善新型主體調度運行機制，充分發揮其調節能力，更好地適應新型電力系統需求。

為了進一步激發各環節經營主體活力，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，《通知》強調要統籌做好各類市場機制銜接。一是做好現貨與中長期交易街接。更好發揮中長期交易在平衡長期供需、穩定市場預期的基礎作用，優化中長期合同市場化調整機制，縮短交易周期，提高交易頻次，完善交易品種，推動中長期與現貨交易更好統籌銜接。

二是加強現貨交易與輔助服務街接。加強現貨與輔助服務有序協調，在交易時序、市場準入等方面做好銜接。現貨市場連續運行地區，調頻輔助服務費用可向用戶側疏導，其他輔助服務品種按照“成熟一個、疏導一個”原則確定疏導時機及方式，具體由國家發展改革委會同國家能源局另行確定。

三是完善電力市場價格體系。現貨試點地區要加強中長期、輔助服務與現貨、省間與省內市場在價格形成機制方面的協同銜接。各地現貨市場出清價格上限設置應滿足鼓勵調節電源頂峰需要并與需求側響應價格相銜接，價格下限設置可參考當地新能源平均變動成本。

四是探索建立容量補償機制。推動開展各類可靠性電源成本回收測算工作，煤電等可靠性電源年平均利用小時數較低的地區可結合測算情況，盡快明確建立容量補償機制時間節點計劃和方案，探索實現可靠性電源容量價值的合理補償。（林  楚）