紡織工業是消費品工業重要組成部分，是傳統支柱產業、重要民生產業和國際優勢產業。為推動紡織工業穩增長和高質量發展，工信部、國家發展改革委、商務部、市場監管總局四部門近日聯合印發《紡織工業提質升級實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》提出的目標是：到2025年，現代化紡織產業體系建設取得實質進展，規模以上紡織企業營業收入穩中有增，發展質量效益保持良好水平，紡織工業國際優勢地位進一步鞏固提升。創新能力不斷增強，規模以上紡織企業研發經費投入強度達到1.3%。智能制造加快推進，70%的規模以上紡織企業基本實現數字化、網絡化。產業結構更加優化，高性能纖維、高端紡織裝備戰略性產業用紡織品自給率基本滿足需求。品牌建設深入推進，形成20家全球知名的企業品牌和區域品牌，時尚引領力進一步提升。綠色低碳循環發展體系得到健全，單位工業增加值能源、水資源消耗進一步降低，主要污染物排放強度持續降低，廢舊紡織品循環利用質量和規模不斷提高。

《實施方案》提出了七大重點任務。一是加快創新驅動發展，增強自主創新能力。鼓勵企業圍繞纖維新材料、功能性紡織品和智能制造裝備等領域加快研發創新，形成一批原創性、引領性技術成果；加強先進功能纖維、先進印染技術等國家制造業創新中心服務能力建設，推進產業用紡織品等領域省級制造業創新中心建設；鼓勵企業與行業協會、研究機構和高校等合作，建設紡織科技成果基礎數據庫，建設試驗驗證平臺和成果轉化服務機構；加強纖維新材料、功能性紡織品和成套裝備等領域標準研制，強化數字智能、綠色低碳，以及消費體驗型標準制定，推進紡織產品質量分級試點，加強紡織標準樣品研制工作等。

二是培育紡織高端制造，拓展產業發展空間。推進功能性化學纖維的研發制備和品質提升；擴大產業用紡織品在航空航天、基礎設施建設、環境保護、建筑、能源和國防軍工等領域的應用；推動棉毛麻絲等天然纖維制品精品化、高值化；優化印染行業發展環境，支持印染企業開展智能化綠色化改造，減少能耗水耗及污染物排放，強化紡織產業體系完整優勢和產業鏈發展韌性等。

三是大力發展智能制造，提高行業質量效益。開發智能制造工業軟件和生產裝備；加強化纖新材料成套裝備、短流程紡紗織造裝備、新型非織造布裝備和綠色印染裝備的研發推廣，開發紡織專用傳感器、智能檢測裝備、質量控制與執行系統，開發應用全自動智能四邊縫設備、智能物流包裝、紡織專用機器人和數字化網絡化管理信息系統等；在紡織行業建設一批具有國際先進水平的智能制造示范工廠；面向單個或多個制造環節提煉關鍵需求，在紡織行業遴選一批智能制造優秀場景；建設智能制造創新載體和服務平臺等。

四是推進綠色循環低碳，促進發展和諧永續。加快紡織綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈和綠色園區建設，開展工業產品綠色設計示范企業、水效“領跑者”企業和園區、能效“領跑者”企業建設；創建一批紡織工業廢水循環利用試點企業，組織開展工業節能診斷服務工作；組織紡織重點領域碳達峰相關研究，鼓勵開展紡織重點產品碳足跡核算；研究編制紡織行業綠色發展技術指南，推薦一批先進適用技術裝備；推廣一批適用于紡織行業的節水、節能和降碳技術裝備；推進廢舊紡織品循環利用等。

五是深入推進“三品”行動，培育新品優品名品。加快推動紡織物聯網創新發展，培育和推廣一批物聯網賦能行業發展典型案例；支持有關機構建設基于大數據和人工智能的數字化設計公共服務平臺；推動企業建立工藝、圖案和素材數據庫，推廣應用眾包設計、協同設計、云設計和用戶參與設計等新模式；推廣機器視覺技術裝備，實現產品質量在線監測；支持企業運用信息技術與消費者建立連接，運用數字營銷網絡和數據挖掘分析手段構建用戶畫像和需求預測模型，形成基于數字決策的發展模式。

六是提升供給體系韌性，釋放市場需求潛力。組織有關機構研究測算化纖、印染和棉紡等基本民生產業能耗與效益的關系，滿足產業合理用能需求；滿足和引領時尚消費升級需求，在紡織行業建設一批服務型制造示范企業和示范平臺，加快提升紡織行業定制化服務、供應鏈管理和檢驗檢測認證服務等方面發展水平；增強紡織品檢測認證市場影響；培育有產業引領力的優質企業，支持紡織企業開展技術改造，提升管理和裝備水平；培育一批制造業現代供應鏈示范企業等。

七是優化產業區域布局，構建開放合作體系。落實好促進制造業有序轉移指導意見和制造業轉移發展指導目錄，發揮好承接產業轉移示范區的典型示范和輻射帶動作用，推動紡織產業科學有序轉移；打造專業化特色化世界級紡織產業集群；支持紡織產業集聚區建設國家新型工業化產業示范基地；鼓勵行業協會和企業參與紡織領域國際組織活動，主動搭建貿易、技術和社會責任等國際合作平臺；引導領航企業、單項冠軍企業等行業龍頭骨干企業加強資源整合，優化全球生產網絡和供應鏈體系。

為保障政策落地，《實施方案》要求，各有關部門要密切合作，統籌推進，將各項工作任務抓細抓實，取得實效。統籌現有渠道，加大對紡織技術創新、綠色發展、智能制造和公共服務等方面的支持力度。推進簡政放權，堅持依法行政，公平公正監管，持續優化服務，改善營商環境。積極總結并廣泛宣傳新時代紡織工業發展成就與社會貢獻，宣傳推廣好品牌、好技術和好產品，更新公眾對紡織工業定位及形象的認知，營造全社會關心紡織、關注紡織的良好輿論環境。鼓勵行業協會等機構加強信息發布，引導企業資金投向，促進行業規范發展。鼓勵行業協會、高校和科研院所等機構加強平臺建設、品牌培育、技術交流和人才培訓等方面工作，促進行業健康發展。（何  珺）