近日，北京市發布《北京市進一步強化節能實施方案（2024年版）》（以下簡稱《方案》），旨在通過科技和專業服務的支持，以法律法規標準為保障，全面加強節能工作，以應對當前能源緊張的局面。該方案將節能視為實施全面節約戰略、積極穩妥推進碳達峰碳中和的關鍵舉措。

作為生態文明建設的內在要求和美麗北京建設的重要任務，節能工作不僅關乎能源安全，還是協同推進降碳、減污、擴綠和增長的重要源頭措施。2024年作為“十四五”規劃實施的關鍵一年，北京市對節能工作提出了更高水平和更高質量的要求。

《方案》明確了節能工作的目標要求，即全面貫徹落實黨的二十大精神，發揮黨政機關和國有企事業單位的表率作用，倡導全民參與節能行動。通過強化建筑、交通等重點領域的節能措施，以及加強石化、水泥和數據中心等高耗能行業的節能管理，確保北京市能源安全平穩高效運行。

為了實現上述目標，《方案》提出，持續推動節能技術和節能機制創新，加強建筑、交通、工業和信息化等重點領域節能管理，進一步依法加強節能執法檢查，強化各區、部門和重點用能單位節能管理責任。通過這些措施，促進北京市單位地區生產總值能耗進一步下降，持續保持全國省級地區最優水平。

在持續推動節能技術和節能機制創新方面，《方案》提出，一是持續推動綠色技術創新，加強面向市場的綠色技術創新體系建設。分期分批發布創新型綠色技術推薦目錄和應用場景清單，推動一批示范應用項目落地。繼續開展節能技術產品目錄征集和推廣活動，促進能效提升和產業升級。

二是嚴格落實節能審查制度，從源頭推動能效碳效水平提升，加強高質量發展用能保障。實施《北京市固定資產投資項目節能審查實施辦法》《北京市固定資產投資項目節能審查承諾制試點實施方案》《關于進一步加強數據中心項目節能審查的若干規定》等節能審查規范性文件，突出提高能源利用效率，控制化石能源消費及二氧化碳排放，遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。

三是持續推動節能技改項目，完善節能技改項目支持政策，加強市級部門以及市區兩級節能技術改造政策聯動，做好項目改造實施過程中的技術服務，更好地調動企業改造積極性，盡早形成節能量。

四是落實《北京市公共機構采用能源費用托管服務實施辦法》，進一步發揮市場化機制在公共機構節約能源資源工作中的作用，鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務，提升公共機構節能管理專業化水平和能源資源利用效率。

五是有序推進道路照明節能改造。推廣使用LED等高能效光源設備，科學合理控制路燈開啟時間，推進路燈智能分時分區控制。

在加強建筑、交通、工業和信息化等重點領域節能管理方面，一是推進建筑、交通等重點領域節能。推進公共建筑能效評估分級試點，完善相關配套政策。推進燃氣鍋爐煙氣余熱深度利用，推廣先進的平衡調節、氣候補償、自動監測控制和智能化供熱等節能技術，提高供熱系統效率和管理控制水平。進一步優化公交路線。支持新能源汽車推廣，大力推動充電設施建設，進一步優化完善充換電設施服務網絡，構建高質量充電基礎設施體系。

二是加強石化和水泥行業用能管理，落實本市“十四五”規劃綱要要求，持續推進不符合首都功能定位的一般性生產制造環節調整退出，推進在京石化、水泥生產企業落實生產規模控制性要求。

三是規范引導數據中心實現高質量發展。加強大型數據中心能耗在線監測，促進數據中心綠色化發展。持續推動數據中心電耗數據實時接入北京市節能監測服務平臺，完善數據接入質量，實現實時準確電耗監測。推動數據中心余熱利用試點示范項目建設。鼓勵數據中心余熱供熱改造，研究促進數據中心余熱接入城市大網或區域熱力管網，提高用戶供暖保障水平，解決余熱直供用戶難等問題。

四是整治虛擬貨幣“挖礦”活動，落實國家要求，持續做好虛擬貨幣“挖礦”活動整治工作，加強“挖礦”活動監測分析、分類整治，堅決依法依規清理本市虛擬貨幣“挖礦”活動。

五是嚴格執行國家電價改革政策，按照國家《關于組織開展電網企業代理購電工作有關事項的通知》《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》等文件要求，嚴格落實高耗能行業電價政策，直接參與電力市場化交易的，交易電價不受上浮20%限制；電網企業代理購電的，代理購電價格按照1.5倍執行。

在進一步依法加強節能執法檢查方面，對北京市重點用能單位開展節能綜合監察，并根據綜合監察情況，選取部分單位，依法依規赴現場開展節能管理制度、能源利用效率、使用國家明令淘汰用能設備等專項監察，嚴肅查處違法用能行為，跟蹤督促企業加快問題整改。依法開展公共建筑節能溫控執法檢查，依法開展能源計量監督檢查，督促用能單位加強能源計量管理。

在強化各區、部門和重點用能單位節能管理責任方面，一是嚴格落實市、區和重點用能單位節能目標責任制，完善能源消耗總量和強度調控，加強能耗強度下降約束性指標管理。組織開展節能降碳目標責任評價評估工作。加強能耗形勢季度監測分析，對能耗強度下降不及預期的進行提醒預警和工作調度。

二是北京市重點用能單位要嚴格落實節約能源相關法律法規要求，進一步完善節能目標責任制和能源管理制度，健全能源管理體系，嚴格執行能源利用狀況報告、能源管理負責人備案，加強日常節能管理，加強重點用能單位能耗在線監測，納入本市碳排放權交易的重點用能單位，優化能源、碳排放計量器具配置，完善碳排放管理機制，促進節能降碳協同管理，持續提高能效碳效水平。（林  楚）