在應對全球氣候變化和保障國家能源安全的雙重挑戰下，我國正加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。近日，國家能源局局長章建華在接受媒體采訪時，深入分析了我國能源安全保障面臨的新形勢與新挑戰，并強調能源安全對于經濟社會發展全局的重要性。他表示，通過科技創新推動能源產業創新是關鍵，特別是構建“四位一體”的能源科技創新體系。未來，國家能源局將加快新能源大基地建設，發展分布式新能源，加強調節性電源建設等，以支撐“雙碳”目標。

談及我國能源安全保障面臨的新形勢，章建華表示，能源安全事關經濟社會發展全局。國家能源局始終把保障能源安全作為首要政治任務，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系，推動能源供應能力不斷增強。近幾年，我國能源供需保持總體平衡、價格總體穩定，有力支撐了經濟社會高質量發展。

然而，當前能源安全保障也面臨不少壓力和挑戰。從國際環境看，國際能源市場波動加劇，全球能源供需格局和治理體系面臨深度調整。從國內發展看，盡管我國能源供需總體平衡，但人均用能水平仍遠低于發達國家，且隨著現代化建設的全面推進，未來能源需求將保持剛性增長。此外，極端天氣的頻發也對能源基礎設施提出了更高要求。

為了統籌能源高質量發展和高水平安全，章建華指出，需要重點做好以下3個方面的工作。一是夯實能源供應保障基礎，立足國內資源稟賦，多措并舉增加能源供給能力，有序釋放煤炭先進產能，加大油氣勘探開發力度，強化能源儲備能力建設，提升能源區域互濟和供需互動能力。

二是積極發展清潔能源，推進新型電力系統建設，大力推動新能源高質量發展，持續提升非化石能源供給能力。

三是建立健全應對突發事件的預警和應急機制，切實提升極端天氣、自然災害等情形下能源系統韌性。

在談及如何以科技創新推動能源產業創新、引領新型能源體系建設時，章建華表示，國家能源局正致力于構建“四位一體”的能源科技創新體系，這涵蓋了重大技術研發、重大裝備研制、重大示范工程，以及科技創新平臺的建設。通過完善協同創新機制、發揮規劃引領作用、打造研發創新平臺、推進創新成果應用，以及強化標準頂層設計，全力打好新型能源體系關鍵核心技術攻堅戰，力求實現高水平的能源科技自立自強，從而支撐并培育能源領域的新質生產力。

“新質生產力作為推動能源領域發展的核心動力，具有高科技、高效能、高質量的重要特征。在能源領域，發展新質生產力的關鍵在于持續推動新能源和可再生能源的高質量躍升發展。”章建華表示，未來國家能源局將重點從以下幾個方面開展工作。

第一，加快新能源大基地建設。積極推動以沙漠、戈壁和荒漠為重點的大型風電光伏基地項目建設，確保項目有序建成投產。同時，制定長江流域水電開發建設方案，并編制主要流域水風光一體化基地規劃，如藏東南、瀾滄江上游和金沙江上游等。同時，穩妥有序地推動海上風電基地建設，引導海上風電向深水遠岸發展。

第二，積極發展分布式新能源。組織農村能源革命試點縣建設，實施“千鄉萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，助力鄉村振興。同時，結合分布式新能源的發展，積極推進智能電網建設，優化源網荷儲互動模式，提升分布式新能源的智能調控水平和就地就近消納能力。

第三，加強新型調節性電源建設。根據各地的電力供需形勢、調節資源和新能源發展情況，統籌發展靈活性煤電、抽水蓄能、新型儲能和光熱發電等調節資源。特別是，將進一步優化抽水蓄能布局并加快建設，推動光熱發電規模化發展，提升系統的整體調節能力。

第四，實施可再生能源替代行動。有序推動工業、交通、建筑和農業農村等領域的電能替代、燃料替代和原料替代，加快形成綠色低碳的生產方式和生活方式。同時，發展新能源微電網、光儲直柔等新模式新業態，擴大可再生能源的就地就近利用規模。

第五，精心培育壯大新能源產業。通過技術進步、裝備升級和成本下降，不斷提升水電、風電和太陽能發電等清潔能源產業鏈的發展水平，鞏固和擴大產業鏈的競爭力，積極融入全球能源低碳轉型大局，為可再生能源的高質量躍升發展提供堅實支撐。

“在推動新能源和可再生能源高質量躍升發展的同時，我國在新型電力系統建設方面也取得了令人矚目的成績。”章建華從4個方面總結了我國在新型電力系統建設方面所取得的成績。

一是加強統籌引領，編制并發布了《新型電力系統發展藍皮書》，提出我國新型電力系統建設的總體架構和重點任務，為新型電力系統建設和電力工業發展提供了重要指導和參考。

二是堅持多措并舉，把構建高比例新能源供給消納體系作為建設新型電力系統的工作主線，推動新能源高水平消納。在近年來新能源裝機年均增長26%的條件下，新能源利用率連續5年保持95%以上。

三是樹立底線思維，統籌謀劃并組織召開新形勢下全國電力系統安全穩定工作會議，印發《關于加強新形勢下電力系統穩定工作的指導意見》，鮮明提出管電就要管系統、管系統就要管穩定的工作理念，對電力系統穩定工作作出了總部署和總動員。

四是統籌保供和轉型，聚焦電力系統“最后一公里”建設，編制印發《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》，全面提升城鄉配電網供電保障能力和綜合承載能力。

章建華表示，構建新型電力系統是一項復雜而艱巨的系統工程。在新能源規模化發展的背景下，需要科學統籌能源安全、綠色、經濟三者關系，以系統觀念優化解決能源供給與產業布局、新型電力系統發展要求與電網發展實際、電力規劃與電力運行、裝機容量與供需平衡等主要矛盾。

為此，國家能源局已啟動面向2040年的最優電源電網規劃格局研究，旨在以國民經濟性和市場經濟角度的全系統最優為目標，推動實現電力電量保障、電力流布局、新能源布局與系統調節能力的統籌優化規劃。

“未來，國家能源局將進一步深化對新型電力系統建設最優規劃的系統研究，提高規劃投資和建設的效率效益。”章建華強調，通過持續的努力和創新，我國新型電力系統建設將不斷取得新的更大成就，為推動我國能源轉型和綠色低碳發展作出更大貢獻。（林  楚）