為加快補齊農村地區公共充換電基礎設施短板，進一步釋放新能源汽車消費潛力，財政部、工信部、交通運輸部等三部門近日聯合印發《關于開展縣域充換電設施補短板試點工作的通知》，部署開展縣域充換電設施補短板試點工作。

通知要求，2024—2026年，按照“規劃先行、場景牽引、科學有序、因地制宜”的原則，開展“百縣千站萬樁”試點工程，加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。中央財政將安排獎勵資金支持試點縣開展試點工作。

同時，省（自治區、直轄市，以下統稱省）級層面要充分發揮統籌協調作用，把具體工作落實落細。地方各級有關部門要在土地、電價、服務費等方面積極出臺相關政策，形成政策合力，有效補齊農村地區公共充換電基礎設施短板，力爭實現充換電基礎設施“鄉鄉全覆蓋”。

此次試點內容具體分為4個方面。一是提升農村地區公共充換電基礎設施服務保障能力。根據本區域及過境新能源汽車需要，加大公共充換電基礎設施在適宜使用新能源汽車的農村地區建設力度。試點縣新建充換電基礎設施應面向全社會開放、可用率不低于99%、額定功率120千瓦以上（含120千瓦），大力推廣智能快充公共充換電基礎設施。

通知鼓勵各地區充換電建設運營龍頭企業，與當地電網、郵政、物流等大型企業集團聯合，在適宜使用新能源汽車但社會投資公共充換電基礎設施意愿不足的農村地區，加快建設面向公眾全面開放服務的快充公共充換電基礎設施，力爭逐步建立農村地區公共充換電設施市場化運營模式。

二是激發試點縣及周邊地區新能源汽車消費潛力。重點培育符合本地及周邊地區新能源汽車發展特點的充換電應用場景，完善提升縣級郵政快遞網點、農村物流節點、農村客貨運場站（包括鄉鎮運輸服務站、農村客貨郵站點等）、3A級及以下旅游景區、農村公路沿線、交通綜合服務站等適宜新能源汽車充電場景的服務保障能力，做好節假日充電高峰期與高速公路服務區充電的導流銜接。

試點縣要與當地新能源汽車促消費政策同向發力，形成新能源汽車消費拉動效應，推動提升本地及周邊地區使用新能源汽車意愿。具備條件的試點縣要與周邊地區形成聯動，圍繞旅游公路、“四好農村路”等規劃布局充換電基礎設施，推動充換電基礎設施“跨縣域場景全覆蓋”，帶動試點縣及周邊地區新能源汽車消費潛力提升。

三是積極培育新技術新模式在農村地區的推廣應用。充分結合本地區場景應用條件，積極探索車網互動（V2G）、快速充換電、液冷大功率充電、智能有序充電、無線充電等新技術新模式應用。分布式光伏覆蓋較好的農村地區，可結合實際建設光伏發電、儲能、充換電一體化的充電基礎設施。

四是優化完善充換電設施支持管理政策體系。鼓勵各地結合本地區實際，出臺公共充換電基礎設施建設支持政策，保障充換電基礎設施及配套電網建設用地需求，加快充換電基礎設施及配套電網建設審批流程，拓寬充換電基礎設施投資運營企業融資渠道。鼓勵充電基礎設施場站租期采用10年及以上期限，降低運營企業用地風險。鼓勵地方因地制宜出臺建設運營補貼、土地租金減免、用電價格優惠等財政支持政策。加強充換電基礎設施建設、安裝質量安全管理，建立事故責任倒查制度。

此次申報試點的主體應為新能源汽車推廣應用場景豐富、公共充換電基礎設施建設相對薄弱、地方推廣應用積極性高、社會資本投資意愿較弱的縣（不含市轄區）。

申報條件包括：試點縣下轄農村地區充換電基礎設施發展市場化程度應較低，現有充換電基礎設施運營收益較差，社會資本投資積極性較弱；具有較為完整的規劃布局方案，試點縣所在省級和市級層面均已制定出臺公共充換電基礎設施發展規劃；具備較豐富的新能源汽車充換電場景需求，因地制宜全面涵蓋縣級郵政快遞網點、農村物流節點、農村客貨運場站、3A及以下旅游景區、“四好農村路”沿線、交通綜合服務站等公共充換電使用場景；試點縣所在地級市2023年汽車保有量應不低于20萬輛，具備較好的新能源汽車消費潛力；具備充足的供電保障能力等。

2024—2026年，上述三部門將根據地方當前新能源汽車和公共充換電基礎設施發展狀況及未來潛力、地域面積、省內縣（縣級市）數量、當前財力狀況等因素分配省級試點縣名額。

試點實施方案以縣為主體編制，逐級申報至省，省級有關部門根據各縣新能源汽車推廣潛力、充換電需求等因素，通過競爭性評審的方式擇優確定本省試點縣名單，鼓勵對省內偏遠地區且具備新能源汽車推廣應用潛力的縣、“四好農村路”全國示范縣予以適當傾斜。2024年集中受理試點材料的截止時間為2024年5月17日。

中央財政將對經三部門同意備案且完成任務目標的試點縣給予獎勵資金支持，每個試點縣示范期為3年。獎勵標準根據每年度試點縣充換電設施功率利用率達標情況設置，共分為3個檔次。示范期內，每年均達到最高目標的試點縣最多可獲得4500萬元.

通知提到，獎勵資金主要用于試點縣充換電基礎設施建設和運營等相關支出，不得用于平衡地方財力，不得用于新能源汽車購置補貼和新能源汽車運營補貼。試點結束后，三部門將對超額完成目標，且對周邊地區有明顯示范帶動效應的縣，按照獎勵標準的10%給予超額獎勵。

通知稱，各省要明確牽頭部門，積極發揮統籌監督作用，相關部門要加大對試點縣政策支持力度，鼓勵通過出臺土地、電價、服務費等支持政策，有效保障農村地區公共充換電基礎設施建設和運營。積極協調當地電網企業在試點地區的電網接入、增容等方面予以保障，確保試點工作取得實效。（夏小禾  ）