4月9日，歐盟委員會宣布，將根據新的《外國補貼條例》（Foreign Subsidies Regulation）對中國風電機組供應商展開調查。對此，中國可再生能源學會風能專業委員會（以下簡稱“中國風能專委會”）表示，此舉是嚴重的貿易保護行為，向世界發出了歧視中國企業和實施保護主義的錯誤信號，這將嚴重擾亂全球風電行業正常市場秩序，阻滯風電全產業鏈創新，增加風電開發難度和成本，進而影響全球應對氣候變化的努力和綠色轉型的進程。

中國風能專委會認為，通過打造全國統一大市場，結合構建完整的產業體系，造就了中國風電獨一無二的強大競爭力。

一方面，中國通過建設全國統一大市場，極大地推動了風電產業鏈的快速發展。這一舉措不僅有效降低了生產成本，還促進了技術的顯著進步。規模對制造業成本的影響不容忽視，當規模達到一定程度時，產品價格可降低高達30%~40%。全國統一大市場的建立，成功打通了制約經濟循環的關鍵堵點，使得風電市場實現了由大到強的轉變。這一轉變形成的強大規模效應，進一步降低了制造業在研發、固定投資、物流、市場開發和原材料采購等方面的成本，從而顯著增強了技術創新能力。中國風電產業的蓬勃發展，正是這一戰略決策的有力證明。

公開數據顯示，在頒布《可再生能源法》后的20年間，中國風電裝機規模增長了1000倍。2023年新增裝機容量超過7500萬千瓦，累計裝機容量已達4.7億千瓦，連續13年領跑全球。風電開發規模的持續增長，帶動了產業加速發展，到2023年，中國風電全產業鏈產值已達1.2萬億元，直接和間接就業人數超200萬人。

另一方面，中國憑借世界上最完整的工業體系，成功構建了全球最為完善的風電產業體系。這一體系實現了上下游企業之間的緊密配合與高效協同，不僅進一步降低了設備價格，還顯著提升了產品的競爭力。目前，中國在風電領域已經擁有15家整機企業、25家葉片企業、13家主軸承企業、15家齒輪箱企業、14家發電機企業以及9家變流器企業。更為值得一提的是，中國已經打造出一個涵蓋從整機、原材料、零部件、勘測設計、施工、工程裝備、運營開發和運維服務到認證咨詢等27個大項、70多個品類的風電產業鏈供應鏈，充分展示了中國在風電領域的全面實力與深厚底蘊。

不僅如此，我國風能產業以其高度的國際化產業鏈，為外資企業提供了廣闊的發展空間。

中國風能專委會指出，中國的風電產業鏈具有顯著的國際化特征，與國際同行緊密相連，共同受益于國際合作。這種緊密的合作關系不僅促進了中國風電產業的快速發展，也為外資企業提供了豐富的市場機遇和廣闊的發展空間。中國風電產業的成長背后，既凝聚了政策制定者的智慧和努力，也體現了數代風能人的不懈奮斗。同時，歐洲的產品、經驗和資金也為中國風電產業的壯大提供了重要支持。因此，我國風能產業的高度國際化不僅推動了自身的發展，也為外資企業帶來了更多的合作機會和發展潛力。

一直以來，中國始終以開放包容的合作態度，支持歐洲企業深度參與中國風電發展，實現優勢互補、共同發展。目前，中國風電行業與歐洲企業保持著緊密的合作關系，大量采購其設備，并吸引眾多歐洲企業在中國開展風電相關的生產銷售活動。這些歐洲企業已成為中國風電產業鏈供應鏈的重要組成部分，從中獲得了豐富的市場機遇和廣闊的發展空間。

在2023北京國際風能大會暨展覽會上，來自30多個國家和地區的1000多家企業參展，其中外資企業占比接近1/3，涵蓋風電產業鏈的各個環節。德國、丹麥和挪威等國的企業也紛紛組團參展，積極尋求與中國風電產業的合作機會，并從中受益。。

因此，針對當前歐盟對中國風電產業展開的調查，中國風能協會認為，這一舉措不僅可能破壞雙方合作的大好局面，而且不利于在全球范圍內構建安全可靠的風電產業鏈供應鏈。中國風能協會呼吁各方保持開放合作的態度，共同推動全球風電產業的健康發展。

對此全球風能理事會（GWEC）也表示認同，并于近期發布《關于促進公平、開放和透明的全球風能貿易環境的聲明》，反對歐盟委員會以《外國補貼條例》作為經濟手段對中國風電機組供應商展開調查，闡述了支持公平和透明的貿易環境的幾個理由，并提出了采用激勵機制和支持性政策框架等建議。

全球風能理事會指出，風能產業具有高度全球化的特點，產業鏈供應鏈的各個環節緊密相連，加強合作和保持良性競爭至關重要。貿易伙伴之間的健康關系以及全球貿易體系內的合作對于維護全球供應鏈的穩定性至關重要。在全球風能供應鏈中，不必要的貿易摩擦會阻礙風能產業的發展，導致成本上升和供應鏈中的競爭受限。因此，全球風能理事會倡導公平和透明的貿易行為，以推動風能產業的必要發展。

此外，全球風能理事會還強調了競爭在國際經濟秩序中的重要性。他們認為，競爭是推動風能產業創新和發展的重要動力。然而，不合理的競爭形式和扭曲的市場競爭可能會阻礙風能產業的健康發展。因此，全球風能理事會建議風電產業界和各國政府摒棄單邊措施，通過雙邊和多邊活動進行合作對話，以建設性的方式解決競爭問題。同時，還呼吁對市場參與者可能造成法定損害的不公平或扭曲市場的做法進行調查，并推動有關當局采取合適的行動。

考慮到全球風能供應鏈的聚集風險，全球風能理事會認為產業鏈供應鏈需要更加多樣化，包括戰略性的轉產或在岸生產等。這樣可以使各國提高其自身的能力，增強供應鏈的韌性和穩定性。然而，這并不意味著應該采取非必要的措施直接阻止當前的貿易流動或中斷及推遲部署。相反，全球風能理事會強調了在保持貿易流動和推動風能部署之間的平衡。

全球風能理事會還特別關注了貿易限制對發展中經濟體，特別是低收入國家的影響。他們認為，這些貿易限制措施可能會對發展中國家造成不成比例的影響，導致經濟發展機會不平等，從而破壞公正、有序的全球能源轉型目標。因此，全球風能理事會反對國際貿易環境中不合理和不公平的歧視以及對國際貿易的變相限制。

為了加速可再生能源項目的部署和實現經濟效益，全球風能理事會建議采用激勵機制和支持性政策框架。其認為，在公平和透明的貿易環境下實施這些政策將有助于推動可再生能源業務的發展和風能的快速部署。此外，他們還強調了投資激勵措施和明確的安裝目標在促進風電產業發展中的重要性。這些措施為風電產業與政府合作推動安全供應鏈發展提供了空間。（時  下）