近日，國網能源研究院攜手國家氣候中心在北京召開了2024年中國電力供需分析報告發布會。會上，國網能源院經濟與能源供需研究所正式發布了《中國電力供需分析報告2024》（以下簡稱《報告》）。

根據《報告》的預測，2024年全國全社會用電量預計將達到9.8萬億千瓦時，相較于去年增長6.5%。全年新投產裝機容量預計也將實現9.4%的增長，再次刷新歷史紀錄。至2024年底，全國發電裝機容量預計將達到33.2億千瓦，其中新能源裝機占比將超過40%，特別是太陽能裝機占比將超過1/4。盡管總體產能有所提升，但《報告》同時指出，全國電力供需平衡將呈現偏緊態勢，尤其在局部地區的高峰時段，電力供需將面臨緊張狀況。

在對2024年電力市場的未來發展進行詳盡分析之前，《報告》對電力供需環境也作了深入研判。這份研判不僅為接下來的討論提供了堅實的依據，也為電力市場的各方參與者提供了寶貴的參考和指導。

在宏觀經濟方面，全球經濟正處于緩慢復蘇階段，但發展態勢各異。我國將通過貨幣政策、財政政策、產業政策，以及擴大內需政策等多方面的協同發力，為經濟的持續恢復提供有力支撐。預計2024年，我國經濟將繼續保持向好態勢，GDP增長率預計為5.2%，其中第一、第二、第三產業增速分別為3.8%、5.0%和5.5%。

就重點行業而言，市場需求的穩步釋放將帶動傳統行業用電量的平穩增長。其中，黑色金屬行業預計將保持平穩運行，用電量達到6588億千瓦時，比上年增長3.4%；有色金屬行業將延續上年良好發展態勢，用電量預計為8319億千瓦時，比上年增長5.0%；化工行業在內外需恢復的支撐下，整體發展將有所好轉，用電量預計為5915億千瓦時，比上年增長3.5%；建材行業則通過產業結構優化和產品多元化發展，用電量預計為4443億千瓦時，比上年增長3.4%。

同時，新型基礎設施的快速增長也為電力需求增長提供了有力支撐。預計我國新增5G基站數量仍將維持高位，到2024年底，我國5G基站總數預計將超過400萬個。在需求驅動和政策引導下，我國數據中心規模將持續快速增長，布局也將進一步優化。此外，預計2024年底我國純電動汽車保有量將突破2200萬輛。全年5G基站、數據中心和電動汽車帶來的新增電量將超過600億千瓦時。

在氣象方面，預計2024年迎峰度夏期間，全國大部分地區的氣溫將較常年同期偏高，而東部季風區的降水則總體偏多。具體而言，除了內蒙古東部、遼寧、吉林、黑龍江等地的氣溫接近常年同期外，全國大部分地區的氣溫預計將偏高。在降水方面，華北、內蒙古東部、東北、華東大部、華中大部、西南地區北部、西藏西部和西北地區東部等地的降水量預計將偏多。這種氣象條件可能會對電力需求產生一定影響，特別是在高溫天氣下，電力需求可能會有所增加。

在一次能源方面，我國煤炭的供需情況預計將保持基本平衡。預計全年煤炭進口仍將保持高位，煤炭供應總量也將保持小幅增長態勢。同時，預計2024年煤炭消費量將小幅增長約1%，與新增供應基本匹配，表明煤炭市場的供需關系相對穩定。

在天然氣方面，預計國內天然氣供需也將保持基本平衡，為氣電供應提供有力保障。預計國產氣和進口氣都將實現雙增長，同時受國內經濟平穩恢復的拉動，天然氣消費將持續穩定增長，預計表觀消費量增速在6%～8%之間。這種穩定的天然氣供應將有助于保障氣電的穩定供應，從而滿足電力需求。

在深入分析并預測2024年電力供需形勢時，《報告》透露，在電力需求方面，預計2024年將繼續保持較快的增長態勢。綜合考慮經濟恢復、氣溫波動等多重因素，預計全國全社會用電量將達到9.82萬億千瓦時，較去年增長約6.5%。第二產業仍然是推動全社會用電量增長的主要力量，而居民生活用電的拉動作用顯著上升。具體而言，預計三次產業和居民生活用電量增速分別為10.0%、5.2%、10.3%和7.3%，對用電量增長的貢獻率分別為2.1%、52.6%、28.7%和16.5%。

從地域分布來看，華東、華北、南方電網區域是電力需求增長的主要區域。預計2024年，華北（含蒙西）、華東、華中、東北、西北、西南和南方電網區域的全社會用電量將分別實現6.3%、6.7%、5.8%、5.7%、7.2%、7.3%和6.7%的增長，其中西南電網區域用電增速最高。華東、華北（含蒙西）、南方電網區域合計貢獻率超過65%，成為拉動用電增長的主要力量。

在電力供應方面，預計新投產裝機規模將再次刷新歷史紀錄。預計2024年全國新投產發電裝機容量將比上年增長9.4%，規模再創歷史新高。其中，水電、火電、核電、風電和太陽能等新能源領域均有所增長，特別是太陽能新投產規模在2023年的高基數上進一步增長，達到2.4億千瓦，連續兩年突破2億千瓦。

截至2024年底，全國發電裝機結構主要分布于“三華”、南方及西北電網區域。其中，華北電網區域裝機容量最多，占全部裝機容量的23.2%，其次是華東、南方、西北和華中電網區域。

綜合電力需求和供應情況，《報告》預計2024年全國電力供需平衡將呈現偏緊態勢，特別是在局部地區的高峰時段，電力供需可能會面臨緊張局面。

針對2024年電力供需形勢可能出現的緊張局面，《報告》提出了4項措施建議，旨在確保電力供應的穩定性，優化資源配置，并緩解潛在的供需矛盾。

一是加強一次能源供應保障，合理統籌電源規劃與建設，加強機組運維管理，提升電力供應能力。二是加強電網基礎設施建設，完善送受端電網結構，提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力。三是加強中長期交易組織和管理，充分發揮跨省跨區電力互濟的作用。四是加強負荷管理，持續優化峰谷分時電價政策，通過價格等市場信號，進一步挖掘需求響應潛力。這些措施將有助于緩解電力供需緊張的局面，確保電力供應的穩定和安全。（林  楚）